吉林省監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)新工作模式 提升掃黑除惡聯(lián)合作戰(zhàn)斗爭(zhēng)能力

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，吉林省監(jiān)獄管理局黨組強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，運(yùn)用法治思維和方式，積極探索斗爭(zhēng)新模式、創(chuàng)新斗爭(zhēng)新理念、建立斗爭(zhēng)新機(jī)制，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)蹚出了新路子、找到了突破口。使監(jiān)獄機(jī)關(guān)由線索“搬運(yùn)工”走向案件“加工廠”，由后臺(tái)走向前臺(tái)。

建立“協(xié)作+”新模式

3年來(lái)，依托監(jiān)獄、公安兩警協(xié)作機(jī)制，形成聯(lián)合偵辦模式，實(shí)現(xiàn)了由單一工作協(xié)作向聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

吉林省局掃黑辦在深挖黑惡線索和徹挖保護(hù)傘中，針對(duì)核查出的涉及保護(hù)傘重要線索，創(chuàng)新建立紀(jì)委監(jiān)委線索專報(bào)通道和商請(qǐng)聯(lián)合偵辦機(jī)制。2020年4月，省局掃黑辦與省紀(jì)委監(jiān)委、公安等機(jī)關(guān)組成聯(lián)合專案組，對(duì)中央掃黑除惡第13督導(dǎo)組督辦的2起重要涉黑犯罪團(tuán)伙案件開(kāi)展調(diào)查，在負(fù)責(zé)涉及監(jiān)獄系統(tǒng)調(diào)查取證時(shí)，充分發(fā)揮獄內(nèi)偵查優(yōu)勢(shì)，為案件突破起到了關(guān)鍵作用。截至目前，全省監(jiān)獄聯(lián)合或協(xié)助公、檢、法和紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)調(diào)查取證黑惡案件相關(guān)人員2100余人次；派出專案民警直接參加公安、監(jiān)委等機(jī)關(guān)偵辦案件600余人次；跨省與山西大同監(jiān)委、廣東韶關(guān)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合偵辦2起涉黑犯罪團(tuán)伙案件。全省監(jiān)獄系統(tǒng)所制作的罪犯筆錄和提供的其他犯罪證據(jù)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量較高，相關(guān)部門(mén)直接作為證據(jù)進(jìn)行立案、偵查、起訴、審判。

建立“核查+”新模式

3年來(lái)，全省監(jiān)獄系統(tǒng)在掃黑除惡中建立的線索核查機(jī)制，依法運(yùn)用獄內(nèi)偵查權(quán)，把獄內(nèi)偵查手段用到上限、發(fā)揮極致，構(gòu)建了“大偵查”格局。成立線索核查專班，形成信息分析、數(shù)據(jù)整理、甄別研判、督辦反饋等流程模式，讓證據(jù)貫穿始終，讓每一起涉黑惡案件經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)，捍衛(wèi)法治的公平正義。

2020年在全國(guó)公安系統(tǒng)開(kāi)展“云劍”行動(dòng)命案攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，全省監(jiān)獄系統(tǒng)迅速響應(yīng)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)技術(shù)核查研判，成功將罪犯抓捕歸案。

建立“網(wǎng)絡(luò)+”新模式

2020年，針對(duì)新冠肺炎疫情給掃黑除惡工作帶來(lái)的影響和全省監(jiān)獄掃黑除惡存在的難題，吉林省監(jiān)獄管理局黨組勇于擔(dān)當(dāng)，采取戰(zhàn)時(shí)之策，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩全贏，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)提審”“代為提審”等線上模式，積極主動(dòng)為全國(guó)政法機(jī)關(guān)辦案部門(mén)調(diào)查取證，提供便利和幫助，加速了黑惡犯罪案件的偵查、審理進(jìn)度。疫情防控以來(lái)，全省監(jiān)獄系統(tǒng)為政法辦案機(jī)關(guān)提供線上提審300余人次。

建立“培訓(xùn)+”新模式

3年來(lái)，吉林省監(jiān)獄管理局創(chuàng)新建立培訓(xùn)機(jī)制，形成課堂培訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、理論調(diào)研等模式，徹底解決專職專人不專能問(wèn)題。先后培訓(xùn)掃黑除惡業(yè)務(wù)骨干2000余人次；各監(jiān)獄選派民警700余人次到駐地公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉；1項(xiàng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)課題成果分別在中國(guó)法學(xué)會(huì)、司法部獲得一等獎(jiǎng)，先后被吉林省法學(xué)會(huì)和司法部作為重點(diǎn)立項(xiàng)研究課題；1項(xiàng)課題成果在吉林省法學(xué)研究會(huì)“法治論壇”獲一等獎(jiǎng)。真正實(shí)現(xiàn)了理論成果與實(shí)踐應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一、高效結(jié)合。（胡繼東）