全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和。圖片由本人提供

第二期，我們邀請到的是全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和。她講述了自己今年帶來的建議以及自己的履職體會。

“今年，我?guī)�來了關(guān)于深入落實‘雙減’的建議。”全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和說。

“雙減”，即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟芬�求切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。

如今，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部門的大力推動下，經(jīng)過方方面面的共同努力，“雙減”已取得顯著成效�！白钪苯拥捏w現(xiàn)是培訓(xùn)機構(gòu)大幅減少、學(xué)生參加校外培訓(xùn)的時間明顯減少，家長和學(xué)生不再為校外培訓(xùn)所‘綁架’。”秦和說。

“‘雙減’的根本目的是促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，這也是教育工作的終極使命�！鼻睾椭赋觯瑢W(xué)生課業(yè)負擔過重的原因是多方面的，社會觀念、考試評價、校內(nèi)教育質(zhì)量等諸多因素都會影響到學(xué)生的課業(yè)負擔。同時，學(xué)生的個體特征及家庭環(huán)境也是多樣化的，客觀上也會產(chǎn)生多樣化的學(xué)習需求。因此，“雙減”不可能一蹴而就，壓減校外培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量，僅僅是階段性目標。

為此，秦和提出，深入落實“雙減”需立足實際，著眼長遠，系統(tǒng)推進，持續(xù)用力。

“我建議著力從四個方面推進，一是要著力提高課后服務(wù)質(zhì)量�！鼻睾驼J為，全面實施“雙減”后，課后服務(wù)在全國義務(wù)教育學(xué)校已廣泛開展起來，但不少義務(wù)教育學(xué)校提供的課后服務(wù)，在豐富性、多樣性、針對性等方面，與校外培訓(xùn)還有一定差距。

為此，秦和建議在課后服務(wù)上多下功夫，積極創(chuàng)造條件，加大投入，創(chuàng)新機制，完善政策，支持義務(wù)教育學(xué)校以多種方式提供豐富多樣的課后服務(wù)，讓課后服務(wù)時間得到充分有效利用。

“二是要著力提高課堂教學(xué)水平�！鼻睾椭赋�，學(xué)生課業(yè)負擔、校外培訓(xùn)負擔之所以重，其中一個重要原因是課堂上沒有學(xué)懂學(xué)好，需要課后“加餐”才能“吃飽吃好”，而教學(xué)效率提高了，課堂時間利用好了，學(xué)生課業(yè)負擔自然而然就減下來了。

于是，秦和建議在全國范圍開展課堂教學(xué)提質(zhì)增效行動，通過加強教研、組織教師集體備課、教學(xué)能力培訓(xùn)、加強課堂教學(xué)考核評價等多種方式，推動廣大教師認真對待課堂教學(xué)，不斷提升教學(xué)能力，著力讓每一名學(xué)生在課堂上都能學(xué)懂，從源頭上減輕課業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。

“三是要著力深化考試評價改革�！鼻睾驼f，考試評價是指揮棒，對學(xué)生的學(xué)習行為、教師教學(xué)行為有著直接的影響�！半p減”能否最終取得預(yù)期的成效，并形成長效機制，關(guān)鍵在是否能夠發(fā)揮好考試評價的導(dǎo)向作用。

“一方面，要推進分類考試。不同類型的學(xué)校、不同層次的學(xué)校，對人才的規(guī)格、標準、能力、素質(zhì)有不同的要求。中考、高考應(yīng)體現(xiàn)這種差異，不應(yīng)簡單地用統(tǒng)一的考試、同樣的試卷考核所有的學(xué)生。另一方面，要提高考試命題水平。不應(yīng)過度強化對學(xué)生機械記憶能力的考察，應(yīng)注重考察學(xué)生對基礎(chǔ)知識、基本方法的掌握情況，考察學(xué)生的邏輯思維能力、知識遷移和應(yīng)用能力，避免引導(dǎo)學(xué)生陷入大量低效重復(fù)地練習�！鼻睾驼f。

“四是著力推動形成育人合力。”秦和表示，推進“雙減”，從根本上講，也是要提高義務(wù)教育階段的育人水平。育人是一個系統(tǒng)工程，需要學(xué)校與家庭、社會協(xié)同。隨著“雙減”的全面落實，對家庭和社會都提出了更高的要求。

因此，在強化校內(nèi)教育的同時，秦和建議采取有力措施，提升家庭的育人能力，統(tǒng)籌好校內(nèi)校外教育資源，真正實現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有機銜接，營造良好的教育生態(tài)。

作為來自一線的教育工作者，秦和始終對教育最為關(guān)注。自2018年當選全國人大代表以來，秦和已經(jīng)向大會提交教育方面的建議17份，涉及高等教育、特殊教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育等多個方面的內(nèi)容。盡管不同建議關(guān)注點不同，但都凝聚著秦和對教育的特殊情懷。

“作為一名全國人大代表，我將珍惜機會，認真履職盡責，繼續(xù)立足本職工作，密切關(guān)注民生，講實話、講真話、講有價值的話，積極建言獻策，在新時代展現(xiàn)新作為，不辜負組織的信任和人民的重托，為黨和國家事業(yè)發(fā)展，努力作出應(yīng)有的貢獻�！鼻睾驼f。

總策劃：謝龍、李思玥

總監(jiān)制：謝龍

文字：李思玥

人民網(wǎng)吉林頻道出品

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