吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響

著力為中小企業(yè)紓困若干措施的通知

吉政辦明電〔2022〕11號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，中省直有關(guān)部門、單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào)）精神，進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)措施通知如下：

　　一、加大紓困資金支持力度

　　1.充分發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金功能。各有關(guān)部門統(tǒng)籌分管專項(xiàng)資金和中央轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)本領(lǐng)域疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速、拉動(dòng)貢獻(xiàn)較大、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通的中小企業(yè)給予相應(yīng)的資金支持。鼓勵(lì)有條件的市（州）、縣（市）政府結(jié)合實(shí)際，安排中小企業(yè)紓困資金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：各有關(guān)資金主管部門，各市、縣級(jí)政府）

　　2.著力引導(dǎo)和充分發(fā)揮各類股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持中小企業(yè)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金在吉林設(shè)立子基金，鼓勵(lì)支持各地積極吸引社會(huì)資本參與設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基金，直接面向中小企業(yè)開展融資服務(wù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　3.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大到中小微企業(yè)；將貸款額度由最高300萬元提高至400萬元；拓寬貸款用途，可用于租賃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需房產(chǎn)、土地、購買生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需設(shè)備、工具、車輛等。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)給予的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度按規(guī)定給予貼息支持，為創(chuàng)業(yè)群體降低融資成本。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行長(zhǎng)春中心支行）

　　4.充分發(fā)揮擔(dān)保增信作用。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，對(duì)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比低于80%或融資擔(dān)保費(fèi)率不符合國(guó)家要求的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)行監(jiān)管約談。落實(shí)國(guó)家降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體成效明顯且符合條件的支小支農(nóng)業(yè)務(wù)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）

　　二、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)

　　5.利用多種形式和途徑，加大對(duì)組合式稅費(fèi)支持政策宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化減稅降費(fèi)政策直達(dá)機(jī)制。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

　　6.對(duì)科技創(chuàng)新下的大專院校、科研院所、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等主體予以資質(zhì)備案，提高對(duì)其進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅確認(rèn)通知書》審批時(shí)效，加快稅款減免。（責(zé)任單位：長(zhǎng)春海關(guān)）

　　7.協(xié)調(diào)涉及行政審批中介服務(wù)的相關(guān)部門，分領(lǐng)域、分行業(yè)逐步建立省級(jí)涉及行政審批中介機(jī)構(gòu)名錄庫，制定完善行政審批中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。建立中介機(jī)構(gòu)懲戒機(jī)制，全面規(guī)范行政審批中介服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳）

　　8.圍繞涉及行政審批中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)銀行等，開展涉企收費(fèi)檢查，查擺違規(guī)收費(fèi)問題，督促做好整改，嚴(yán)厲打擊涉企違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)打通涉企優(yōu)惠政策落實(shí)“最后一公里”，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳）

　　三、強(qiáng)化金融服務(wù)功能

　　9.充分運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，力爭(zhēng)2022年全年再貸款投放量不低于300億元，辦理再貼現(xiàn)不低于150億元。（責(zé)任單位：人民銀行長(zhǎng)春中心支行）

　　10.落實(shí)兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換，將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微企業(yè)貸款支持工具。建立普惠小微貸款監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，2022年對(duì)符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金；對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微信用貸款，給予再貸款優(yōu)惠資金支持。（責(zé)任單位：人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省地方金融監(jiān)管局）

　　11.引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，對(duì)受新冠肺炎疫情和原材料價(jià)格上漲等影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，開設(shè)融資綠色通道，給予流動(dòng)資金貸款支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出抗疫貸、復(fù)工貸等線上化、純信用金融產(chǎn)品。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合小微企業(yè)所在行業(yè)資金需求特點(diǎn)，合理設(shè)置貸款期限，推廣“隨借隨還”模式。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的交易數(shù)據(jù)、資金流和物流信息，有序開展面向上下游中小微企業(yè)的信用融資和應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行）

　　12.發(fā)揮“金融援企機(jī)制”效能，依托省“專精特新”中小企業(yè)融資服務(wù)中心，開展線上線下常態(tài)化融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，將支持省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)范圍擴(kuò)大到中小微企業(yè)，加大對(duì)中小微企業(yè)流動(dòng)資金的支持力度。進(jìn)一步完善“吉企銀通”首貸、續(xù)貸、信用貸、“專精特新”貸等板塊功能，積極推進(jìn)政務(wù)信用信息共享，加大平臺(tái)推廣應(yīng)用力度，切實(shí)提升中小企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）

　　四、緩解成本上漲壓力

　　13.做好重點(diǎn)商品價(jià)格分析預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化對(duì)全省糧食、鋼材、鐵礦石、有色金屬等大宗商品的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)，為政府科學(xué)決策提供信息支持。開展價(jià)格提醒告誡，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管廳）

　　14.加強(qiáng)全省大宗商品領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開展日常巡查和專項(xiàng)檢查，通過對(duì)大宗商品領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，查處價(jià)格違法典型案例并適時(shí)曝光，切實(shí)維護(hù)全省大宗商品市場(chǎng)價(jià)格秩序。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳）

　　15.充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，積極受理大宗商品有關(guān)價(jià)格投訴舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)依法處理，妥善化解價(jià)格矛盾，并以投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的典型問題為切入點(diǎn)，延伸開展同類問題全行業(yè)排查，達(dá)到以點(diǎn)帶面的整治效果。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳）

　　16.發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)職能，加大對(duì)期貨市場(chǎng)政策宣傳推廣力度，深化相關(guān)市場(chǎng)主體對(duì)期貨市場(chǎng)功能、定位的理解和認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)轄區(qū)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用“保險(xiǎn)+期貨”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，為實(shí)體企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供金融支持，為中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門和期貨交易所的溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取扶持政策，更好服務(wù)中小企業(yè)。（責(zé)任單位：吉林證監(jiān)局）

　　17.積極協(xié)調(diào)班輪公司做好出口航線運(yùn)力供給。建立溝通聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)省內(nèi)商協(xié)會(huì)與各主要班輪公司積極對(duì)接，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金對(duì)外貿(mào)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)的國(guó)際物流費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼。研究外貿(mào)企業(yè)與班輪公司簽訂長(zhǎng)約合同、班輪公司推出中小企業(yè)專線服務(wù)等合作新模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　18.推動(dòng)我省中歐班列發(fā)展。加快吉林琿春鐵路口岸集裝箱辦理站資質(zhì)審批流程，暢通班列境內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。增加“長(zhǎng)琿歐”班列班次，保障班列穩(wěn)定運(yùn)行，力爭(zhēng)2022年10月達(dá)到每月通行10列的條件。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，長(zhǎng)春市政府）

　　五、加強(qiáng)用電保障

　　19.加強(qiáng)省內(nèi)電源組織管理。組織各發(fā)電廠合理安排運(yùn)行機(jī)組，持續(xù)監(jiān)督燃煤機(jī)組受阻情況，確保機(jī)組發(fā)電效率，保障省內(nèi)電源供應(yīng)。梳理汽車、石化等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，納入省有序用電方案一級(jí)響應(yīng)清單。定期更新有序用電預(yù)案，科學(xué)實(shí)施有序用電，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求。（責(zé)任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳）

　　20.加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，平穩(wěn)有序推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)，2022年10月底實(shí)現(xiàn)對(duì)全省160千瓦及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝開展零上門、零審批、零投資的“三零”服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)利用廠房屋頂及附屬設(shè)施建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，采取自發(fā)自用模式降低用電成本，實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)。（責(zé)任單位：省能源局）

　　21.進(jìn)一步落實(shí)《吉林省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整我省目錄銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（吉發(fā)改價(jià)格〔2021〕774號(hào)），取消大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他目錄銷售電價(jià)，有序推進(jìn)全部工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)價(jià)格購電；對(duì)暫時(shí)未直接從電力市場(chǎng)購電的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)完成代理購電公告發(fā)布，開展代購電業(yè)務(wù)，確定市場(chǎng)化購電規(guī)模，建立市場(chǎng)化代購電方式，明確代理購電用戶電價(jià)形成方式；積極做好市場(chǎng)化交易與分時(shí)電價(jià)政策銜接。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

　　六、加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度

　　22.延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例提高至60%以上。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

　　23.在全省開展工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。采取線上線下相結(jié)合的招聘方式，搭建“96885吉人在線”用工企業(yè)和求職者供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘月”和“金秋招聘月”活動(dòng)，努力滿足企業(yè)用工需求,為企業(yè)解決人才招聘難題。建立就業(yè)服務(wù)專員制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

　　24.結(jié)合人力資源社會(huì)保障部等4部委印發(fā)的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》（人社部發(fā)〔2021〕102號(hào)）確定的補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無技能和低技能群體的培訓(xùn)，重點(diǎn)向農(nóng)民工、兩后生、失業(yè)人員，尤其是大齡和青年失業(yè)人員傾斜，提升就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)，開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按照規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

　　七、保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付

　　25.建立清理拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，設(shè)立清欠工作專班，調(diào)度和督導(dǎo)全省預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，督促各地區(qū)、各部門、大型企業(yè)貫徹落實(shí)好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省審計(jì)廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省鄉(xiāng)村振興局）

　　26.充分發(fā)揮“96611”省級(jí)投訴受理平臺(tái)功能，完善投訴處理機(jī)制，規(guī)范拖欠線索辦理流程，依法依規(guī)防范和化解拖欠中小微企業(yè)款項(xiàng)問題。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省國(guó)資委，各市、縣級(jí)政府）

　　27.積極開展清欠專項(xiàng)行動(dòng)。加大清欠投訴線索核實(shí)力度，督促大型企業(yè)和政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位按合同約定及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，提升投訴線索核實(shí)處理的及時(shí)性和反饋率。對(duì)拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的，按一定比例削減下一年度預(yù)算，對(duì)年度一般性支出進(jìn)行壓減，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人降低公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)清償保障責(zé)任，切實(shí)將財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省審計(jì)廳，各市、縣級(jí)政府）

　　28.組織銀行機(jī)構(gòu)面向開戶單位宣傳《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，暢通支付結(jié)算渠道，嚴(yán)肅支付結(jié)算紀(jì)律，確保相關(guān)款項(xiàng)及時(shí)劃轉(zhuǎn)中小企業(yè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、人民銀行長(zhǎng)春中心支行）

　　八、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求

　　29.提高政府采購中面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額。落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）關(guān)于超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過 400 萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，按照政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%的總要求，指導(dǎo)各級(jí)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，在編制政府采購預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，明確要求采購人通過分期付款、提高首期預(yù)付款比例等方式，縮短合同資金支付周期，減輕中小企業(yè)資金壓力，提高企業(yè)履約能力。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）

　　30.幫助中小企業(yè)開拓市場(chǎng)。組織開展產(chǎn)需銜接，編制全省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單，向中小企業(yè)進(jìn)行推薦，提高中小企業(yè)產(chǎn)品采購和配套率。組織我省中小企業(yè)參加線上、線下舉辦的有影響力的博覽會(huì)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)，利用中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，幫助中小微企業(yè)開拓市場(chǎng)，對(duì)中小微企業(yè)參展的展位費(fèi)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

　　31.舉辦跨國(guó)公司吉林行、臺(tái)資企業(yè)吉林行等系列招商引資活動(dòng)和中國(guó)（吉林）—北歐經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)。謀劃籌備中國(guó)（吉林）—韓國(guó)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，積極征集重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求，定期征集、匯總重點(diǎn)流通企業(yè)、外貿(mào)外資企業(yè)、開發(fā)區(qū)、招商引資等領(lǐng)域企業(yè)融資需求，開展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)，推動(dòng)銀企對(duì)接，暢通融資渠道。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　32.積極籌建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。以整合撮合交易、通關(guān)、收匯、退稅、物流、倉儲(chǔ)、融資、保險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣等國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)服務(wù)為基礎(chǔ)，為中小外貿(mào)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、高效透明的外貿(mào)綜合服務(wù)，降低其綜合外貿(mào)成本，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局）

　　33.充分利用培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)、沙龍等形式，暢通中小企業(yè)與跨境電子商務(wù)平臺(tái)、服務(wù)商對(duì)接渠道，鼓勵(lì)中小企業(yè)以B2B出口為主攻方向，開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。加快跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，搭建中小企業(yè)跨境電子商務(wù)孵化基地、雙創(chuàng)平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)參與共建共享海外倉，暢通海外物流通道。推動(dòng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校與企業(yè)合作開展跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)，為中小企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　34.抓住RCEP簽署和生效的重大機(jī)遇，抓好《吉林省全面對(duì)接〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動(dòng)計(jì)劃》（吉政辦函〔2022〕11號(hào)）實(shí)施。建立RCEP成員國(guó)商品減稅對(duì)比清單，指導(dǎo)企業(yè)利用好RCEP市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾及原產(chǎn)地累積等政策，加快我省實(shí)際利用RCEP成員國(guó)外資及開展投資合作，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字技術(shù)、商貿(mào)會(huì)展、文化旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深化合作，為有意愿、有需求“走出去”的中小企業(yè)，提供國(guó)別政策指導(dǎo)、投資合作信息、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的服務(wù)，引導(dǎo)入駐境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　九、全面壓實(shí)責(zé)任

　　35.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)省直各部門，在落實(shí)《吉林省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（吉政明電〔2022〕3號(hào)）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干政策措施的通知》（吉政辦明電〔2022〕7號(hào)）的同時(shí)，聚焦后疫情時(shí)期中小企業(yè)的紓困工作任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度跟蹤和督導(dǎo)督查，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。（責(zé)任單位：中省直相關(guān)部門，各市、縣級(jí)政府）

　　36.加強(qiáng)政策宣傳。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用，充分利用各類新聞宣傳媒體加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶的宣傳，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，為中小企業(yè)紓困提供有力輿論支持。（責(zé)任單位：中省直相關(guān)部門，各市、縣級(jí)政府）

　　37.壓實(shí)工作責(zé)任。中省直相關(guān)部門要及時(shí)對(duì)接指導(dǎo)對(duì)口部門為中小企業(yè)紓危解困、清障搭臺(tái)，積極組織開展助企、惠企、暖企幫扶活動(dòng)，主動(dòng)做宣傳、講政策、送服務(wù)，打通落實(shí)政策措施的“最后一公里”，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：中省直相關(guān)部門，各市、縣級(jí)政府）

 

　　吉林省人民政府辦公廳　　　　

　　2022年4月25日　　　　

　　（此件公開發(fā)布）  

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