“搶抓‘雙碳’時(shí)代機(jī)遇、發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，作為‘六城’之一，長春市加快建設(shè)‘雙碳’示范城，既是落實(shí)國家‘雙碳’目標(biāo)的政治任務(wù)，又是促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)變革，也是發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢的發(fā)展機(jī)遇。”長春市人民政府副市長楊少清說。

“雙碳”示范城建設(shè)，將緊緊圍繞吉林省“六新產(chǎn)業(yè)”主攻方向、以“四新設(shè)施”建設(shè)重點(diǎn)謀劃推進(jìn)。

在空間上，以中韓（長春）國際合作示范區(qū)和長春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)為“切入點(diǎn)”，以引領(lǐng)全市新能源、新材料和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚為“主軸線”，以對(duì)接全省“雙基地”布局協(xié)同發(fā)展為“輻射面”。

在目標(biāo)上，聚焦“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展新能源、新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。到2025年，建設(shè)1個(gè)千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地，新能源、新材料和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

在任務(wù)上，通過“一創(chuàng)、一優(yōu)、一協(xié)、五降、四提”12項(xiàng)措施整體推進(jìn)。“一優(yōu)”指優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系；“一協(xié)”指深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從藍(lán)天、碧水和土壤三個(gè)方面協(xié)同減污降碳；“五降”指建設(shè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大領(lǐng)域節(jié)能降碳；“四提”指提升“雙碳”技術(shù)、碳匯能力、“雙碳”金融服務(wù)業(yè)能力和全民綠色生活普及度。

在規(guī)劃引領(lǐng)上，已編制完成《“雙碳”示范城建設(shè)研究報(bào)告》《“雙碳”示范城發(fā)展規(guī)劃》，納入《長春市“六城聯(lián)動(dòng)”總體方案》。制定形成《“雙碳”示范城實(shí)施方案》，正在分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)編制“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑，研究編制《長春市風(fēng)電光伏新能源發(fā)展規(guī)劃》，為綜合利用和招商引資奠定基礎(chǔ)。

在工作機(jī)制上，已組建組織機(jī)構(gòu)，搭建領(lǐng)導(dǎo)專班、工作專班和專項(xiàng)工作組。領(lǐng)導(dǎo)專班由長春市委常委、市委政法委書記周賀和長春市人民政府副市長楊少清擔(dān)任組長，工作專班由各相關(guān)轄區(qū)和市直部門主要負(fù)責(zé)同志組成。同時(shí)，設(shè)立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、能源領(lǐng)域組、工業(yè)領(lǐng)域組、城市建設(shè)組、交通領(lǐng)域組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組，建立“專班加小組、小組加屬地”工作機(jī)制，落實(shí)“五個(gè)清單”。截至目前，“項(xiàng)目庫”已納入項(xiàng)目100個(gè)，“平臺(tái)群”搭建平臺(tái)19個(gè)，謀劃“資金池”9個(gè)，“政策包”55個(gè)，“人才谷”11個(gè)。

在政策保障上，打通要素堵點(diǎn)。研究出臺(tái)風(fēng)電、光電等用地政策的規(guī)劃，支持項(xiàng)目落地；加強(qiáng)空間規(guī)劃用地保障，在空間規(guī)劃調(diào)整和“三區(qū)三線”劃定中，優(yōu)先考慮“雙碳”設(shè)施用地；在建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查中，強(qiáng)化“雙碳”規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容的審查。

在項(xiàng)目落位上，已引進(jìn)安捷物聯(lián)龍頭企業(yè)落戶長春，成立東北雙碳技術(shù)傳播中心，助力籌建吉林大學(xué)碳中和研究院；編制無廢城市建設(shè)方案；與潤德、長城投等公司合作，推進(jìn)一批應(yīng)用項(xiàng)目；引進(jìn)國能中電秸稈糞污處置和新能源等本地消納綜合利用項(xiàng)目；引進(jìn)中際互頻公司，推動(dòng)新型清潔采暖項(xiàng)目落地；推進(jìn)建設(shè)PPE、比亞迪電池等一批零碳工廠；成功獲批2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。

規(guī)劃已成，“雙碳”示范城建設(shè)緊鑼密鼓。

“中韓示范區(qū)作為雙碳示范城的主戰(zhàn)場，確定了現(xiàn)代化、國際化、數(shù)字化、低碳化發(fā)展的理念。”中韓（國際）示范區(qū)管委會(huì)主任劉國濤表示，中韓示范區(qū)將以新能源裝備的制造和應(yīng)用作為主要抓手，目前國家電投公司投資100億元的氫能項(xiàng)目一期土地已經(jīng)摘地，下一步圍繞智能儲(chǔ)能以及制氫加氫方面形成產(chǎn)業(yè)鏈。在能源利用方面，風(fēng)光發(fā)電將成為利用的重點(diǎn)。在城市建設(shè)方面，將向低碳清潔方面發(fā)展。

“做強(qiáng)全行業(yè)回收再利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，變廢為新產(chǎn)品，變廢為新材料，變廢為新能源，努力打造成國家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，東北的示范區(qū)。”德惠市人民政府市長劉宏表示，作為“雙碳示范城”建設(shè)的龍頭，長春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃固廢處置園區(qū)、新興環(huán)保園區(qū)、拓展提升園區(qū)三大板塊，目前固廢處置園區(qū)已經(jīng)落位，長春市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理項(xiàng)目一期已正式投入運(yùn)行，兩期建成后可處置長春市城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾70%的總量，發(fā)電4.7億度。

為推進(jìn)“減污降碳協(xié)同增效”，長春市生態(tài)環(huán)境部門著力打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。長春市生態(tài)環(huán)境局副局長王占龍介紹，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，著力開展重污染天氣消除、臭氧（O3）污染防治、柴油貨車污染治理“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，統(tǒng)籌“保飲水”“增好水”“消差水”三項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)流域水環(huán)境污染防治。黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)方面，持續(xù)加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，穩(wěn)步推進(jìn)地下水狀況調(diào)查，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。

下一步，長春市將堅(jiān)持以創(chuàng)建國家級(jí)“雙碳”示范區(qū)為發(fā)展方向，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持以城帶鏈、以鏈興城，推動(dòng)綠色金融發(fā)展；推動(dòng)落實(shí)《“雙碳”示范城建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新“項(xiàng)目庫”“平臺(tái)群”“資金池”“政策包”“人才谷”等“五個(gè)清單”，切實(shí)提升要素支撐能力；強(qiáng)化“雙碳”調(diào)度推進(jìn)，全力構(gòu)建“五個(gè)常態(tài)”，著力抓好“四個(gè)制度”，實(shí)行“五化”工作法，科學(xué)化周密部署，清單化統(tǒng)籌推進(jìn)；組織開展“雙碳”培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“雙碳”示范城建設(shè)專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)“雙碳”理論，提高“雙碳”意識(shí)，營造齊抓共管、競進(jìn)有為的濃厚氛圍。

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