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吉林:有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析和監(jiān)督職能
? ? ? ?人民網(wǎng)長(zhǎng)春8月8日電 據(jù)吉林省人民政府網(wǎng)站消息,為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神,落實(shí)省委、省政府“基層建設(shè)年”工作決策部署,助力全省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析和監(jiān)督職能,經(jīng)省政府同意,《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》公布,其中涉及配齊配強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員、完善基層統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)保障機(jī)制、明確部門基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、提升基層統(tǒng)計(jì)信息化水平、落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作制度、推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、提升基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能力、推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)八項(xiàng)內(nèi)容。
配齊配強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)變化,為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)置,健全和完善村居(社區(qū))統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),確保統(tǒng)計(jì)人員力量與統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)相匹配;督促各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu),指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,配備專職統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(人員)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職能。積極探索增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層統(tǒng)計(jì)力量的新途徑新模式。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員管理,保持人員相對(duì)穩(wěn)定,鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)備,并做好工作交接。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要明確本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的部門,配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計(jì)人員,并保持統(tǒng)計(jì)工作人員穩(wěn)定。
完善基層統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)保障機(jī)制。各級(jí)政府要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,建立健全統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將基層統(tǒng)計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各類普查工作所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加大統(tǒng)計(jì)資源向基層傾斜力度,綜合考慮財(cái)力情況、物價(jià)水平和工作實(shí)際,做好對(duì)村居(社區(qū))聘用的專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員以及各類普查、專項(xiàng)調(diào)查等聘用的普查員、普查指導(dǎo)員和輔助調(diào)查員勞動(dòng)報(bào)酬的經(jīng)費(fèi)保障工作。
各級(jí)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)為統(tǒng)計(jì)工作人員安排符合標(biāo)準(zhǔn)且相對(duì)固定、獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,配備完成統(tǒng)計(jì)工作所需的辦公設(shè)備。
明確部門基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。各級(jí)政府部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu),指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人并配備統(tǒng)計(jì)人員,依法組織管理本部門統(tǒng)計(jì)工作;要落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任,確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;要做好對(duì)本部門及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),組織實(shí)施上級(jí)主管部門部署的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);要依法依規(guī)申報(bào)、組織實(shí)施本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,按統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料;要定期向同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)推送本部門掌握的單位變動(dòng)情況信息,共同建設(shè)維護(hù)全省統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù);要配合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作。
提升基層統(tǒng)計(jì)信息化水平。各級(jí)政府要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入本地區(qū)信息化建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)政府部門要加強(qiáng)對(duì)本部門基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和支持,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)開展基層統(tǒng)計(jì)工作;要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全管理,采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全;要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化人才培養(yǎng);要研究探索現(xiàn)代信息技術(shù)在基層統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的新應(yīng)用,全面推動(dòng)全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位建立電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))要利用信息化手段,建立統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬,改進(jìn)工作方法,提高工作效率,配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展各類統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)配置計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要求建立電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作制度。各級(jí)政府部門要建立健全并嚴(yán)格實(shí)施數(shù)據(jù)采集審核報(bào)送、資料管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究、數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計(jì)法治宣傳等各項(xiàng)工作管理制度,通過(guò)制度建設(shè)提升統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范化水平,確保統(tǒng)計(jì)工作有序開展。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要建立健全統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度、統(tǒng)計(jì)資料管理制度、統(tǒng)計(jì)工作交接制度等,規(guī)范開展統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神,深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》和《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(廳字〔2018〕77號(hào))、《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》(廳字〔2021〕47號(hào))要求,壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。堅(jiān)決抵制各類統(tǒng)計(jì)違法行為,及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門轉(zhuǎn)交統(tǒng)計(jì)違法問(wèn)題線索,協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門查處統(tǒng)計(jì)違法行為。
提高統(tǒng)計(jì)普法的針對(duì)性和實(shí)效性,劃分重點(diǎn)群體、抓住關(guān)鍵少數(shù),將普法貫穿統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程,切實(shí)提高各級(jí)黨政干部、政府統(tǒng)計(jì)工作人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履職、依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好社會(huì)氛圍。
提升基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能力。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作,要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的思想政治教育、保密教育和警示教育。制定培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展入職培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、制度方法和職業(yè)道德教育,充實(shí)豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)創(chuàng)新教學(xué)方式方法,提高基層培訓(xùn)質(zhì)效。鼓勵(lì)基層統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷培養(yǎng)提升基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)。各地各部門要高度重視,認(rèn)真研究解決基層統(tǒng)計(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性,以實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作“八有八化”(有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有網(wǎng)絡(luò)、有制度、有臺(tái)賬,統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)資料電子化、統(tǒng)計(jì)工作法治化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)宣傳常態(tài)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化)為目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有序的原則,穩(wěn)步提高統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。要及時(shí)總結(jié)推廣有益的經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)形成推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。
市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況的考核,建立完善工作督導(dǎo)檢查機(jī)制,確保統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
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