環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、鄰里和諧……長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)這個曾經(jīng)的“老大難”，經(jīng)過多年改造和治理，如今成為居民安居樂業(yè)的幸福家園。

長山花園社區(qū)環(huán)境優(yōu)美。人民網(wǎng) 石天蛟攝

2020年7月23日下午，習(xí)近平總書記來到長山花園社區(qū)，了解社區(qū)黨建、基層治理、為民服務(wù)工作情況，對他們創(chuàng)建的“四級”社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)工作體系和“三長”社區(qū)管理體系表示肯定。

市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)“四級”社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)織密上下貫通組織體系，網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”社區(qū)管理體系實現(xiàn)基層治理扁平化。十年來，長春市民政局堅持黨建引領(lǐng)，強化黨建功能，筑牢基層堡壘，各項事業(yè)取得新進展。

南關(guān)區(qū)富裕街道環(huán)城社區(qū)“三長”議事協(xié)商會議。（長春市民政局供圖）

“2020年3月新冠肺炎疫情最初在長春暴發(fā)時，為了確保疫情不失管、不失控，我市在全國率先建立了網(wǎng)格長、樓棟長、單元長‘三長’聯(lián)動機制，強化了城市基層聯(lián)防聯(lián)控，織牢織密了防控治理網(wǎng)絡(luò)。”長春市民政局副局長冉明說。

經(jīng)過兩年多的實踐，“三長”聯(lián)動機制為打贏疫情防控這場硬仗提供了堅強保障，為推進疫情常態(tài)化防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。截至目前，長春市配齊網(wǎng)格長5940人、樓棟長36126人、單元長110784人。

基層是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，是服務(wù)群眾的最前沿。2012年，長春市提出“千米社區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。十年間，全市持續(xù)加大投入力度，目前城區(qū)、開發(fā)區(qū)社區(qū)用房平均面積達1200平方米，“千米社區(qū)”比例達90%，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)居全國領(lǐng)先水平。

以“放管服”改革為抓手，實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”；通過實行“綜窗‘全科’受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”，實現(xiàn)“審批不見面、辦事不求人”；采取居民議事會、“三長”議事會等自治形式，妥善解決物業(yè)糾紛、小區(qū)停車難、養(yǎng)老托幼難等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題……

十年來，在逐步探索中，長春市基層治理效能得到大幅提升。為發(fā)揮典型社區(qū)的輻射帶動作用，2019年，長春市依托長山花園社區(qū)，建設(shè)了全國首家以社區(qū)工作者為培訓(xùn)主體、獨立設(shè)置的培訓(xùn)機構(gòu)——長春社區(qū)干部學(xué)院，開創(chuàng)了全國社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化培訓(xùn)的新模式。

從硬件設(shè)施配備到智慧軟件升級，從建設(shè)高質(zhì)量社區(qū)干部隊伍到深化社區(qū)服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)。如今，一批黨建引領(lǐng)基層治理示范典型社區(qū)和典型工作者已成為長春市社區(qū)工作走向全國的旗幟和名片。

把人民放心中，服務(wù)好群眾，這是民政工作的核心，也是長春市民政局不斷謀發(fā)展的初心。

十年間，長春市民政局不斷健全保基本、兜底線的制度，保障各類困難群眾的基本生活；積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；加強和創(chuàng)新基層社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定；社會事務(wù)改革深入推進，專項行政管理持續(xù)加強。

兜住基本民生底線。截至目前，長春市共保障城鄉(xiāng)低保對象11萬戶、17.4萬人，城鄉(xiāng)特困人員2.78萬人，2021年支出低保金9.3億元，特困人員基本生活補助2.33億元；脫貧攻堅期間，實施脫貧攻堅低保支持計劃，城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月510元提高到710元，增幅39.21%，城區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3000元提高到6000元，增幅100%，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩線合一”；加強兒童福利保障，集中供養(yǎng)和散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別為1500元、1100元，增幅50%、57%?！靶腋ｉL春圓夢助學(xué)”“寒冬送溫暖”等一系列專項救助幫扶力度不斷加大，托起了長春人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

寬城區(qū)民政局發(fā)放政策宣傳手冊。（長春市民政局供圖）

加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。投資2.44億元，新建長春市第二社會福利院；在全國率先實現(xiàn)養(yǎng)老補貼從“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變，年均投入各類補貼資金1.2億元，享受補貼老人達4.3萬；持續(xù)投入6000余萬元，為10類困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)對象近8000名，累計提供服務(wù)近50萬單……為推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長春市突出“開放融合”，以醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老為重點的一大批養(yǎng)老院項目有序推進。

經(jīng)開區(qū)浦東老年公寓為百歲老人慶生。（長春市民政局供圖）

“為了拓寬融資渠道，我們聯(lián)合市金融辦，線上舉辦金融機構(gòu)支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)金融產(chǎn)品推介和融資對接會，為養(yǎng)老機構(gòu)融資搭建了橋梁?！比矫髡f。

加大社會組織扶持培育力度。出臺專項政策，形成了覆蓋扶持培育、作用發(fā)揮、購買服務(wù)、加強監(jiān)管等多領(lǐng)域的“1+9”政策體系，全市社會組織總數(shù)達到8741家；探索打造街道和社區(qū)社會組織孵化服務(wù)平臺，三級社會組織孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成；動員近百家社會組織參與脫貧攻堅，惠及困難群眾近萬人；建立健全社工人才職業(yè)水平評價、注冊登記等制度，開展了社工人才繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，持證社會工作專業(yè)人才達到4879人。

創(chuàng)新社會事務(wù)管理。持續(xù)開展文明祭祀及“禁燒”工作，有力推進了全市殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動；出臺《長春市殯葬惠民工作實施辦法》等系列殯葬惠民政策，累計為9.2萬群眾減免費用8331萬元；規(guī)范婚姻登記管理，更新全國婚姻登記信息管理系統(tǒng)，推進紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄，全市年均辦理結(jié)婚登記6.5萬對，離婚登記3.3萬對，登記合格率100%；安裝、補設(shè)樓門牌，規(guī)范區(qū)劃地名管理，推進公主嶺市行政區(qū)劃調(diào)整工作。

……

南關(guān)區(qū)新人登記。（長春市民政局供圖）

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是群眾的“保障網(wǎng)”、社會的“穩(wěn)定器”。民政領(lǐng)域每一張溫暖人心的民生成績單，都是長春市民政局對全市、全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有力支撐。

十年來，長春市民政局革弊鼎新、攻堅克難，持續(xù)為夯實黨的執(zhí)政根基和增進民生福祉添磚加瓦。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。長春市民政局將繼續(xù)加強黨的建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，著力?；径档拙€，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”，奮力譜寫民政實業(yè)發(fā)展新篇章。

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