長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記 謝志敏

一、黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到吉林考察調(diào)研，并在很多重要會議上多次提到東北及吉林的振興發(fā)展，經(jīng)開區(qū)是如何深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的？

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到吉林考察，為吉林振興發(fā)展量體裁衣、問診把脈、開具藥方，為我們確立了引領(lǐng)發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)振興的總方略。

十年來，經(jīng)開區(qū)始終把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為一項長期的重大政治任務(wù)，常抓不懈、久久為功，感恩奮進(jìn)、忠實踐行。

一是著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，夯實政治根基，加強(qiáng)政治監(jiān)督，全區(qū)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二是加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。過去五年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長7.7%、8%、5.4%、3%、5.7%，特別是去年，我區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速由預(yù)計的2.5%提高到7.2%，高于全市近5個百分點(diǎn)；限上社會消費(fèi)品零售總額增速由預(yù)計的6%提高到10.9%；服務(wù)業(yè)核算行業(yè)營業(yè)收入增長42%，較年初計劃提高12個百分點(diǎn)，展現(xiàn)經(jīng)開發(fā)展的良好態(tài)勢。

三是不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“一主六雙”“六城聯(lián)動”，把提升汽車零部件產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，積極培育光電信息、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局加快形成。

四是加快建設(shè)對外開放高地。全力打造興隆綜保區(qū)開放平臺，支持“長滿歐”“長琿歐”中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，深化與天津武清區(qū)、杭州錢塘新區(qū)對口合作，加強(qiáng)與吉林、松原、通化、白山、梅河新區(qū)等兄弟市州對接，外貿(mào)主體不斷壯大，開放活力不斷激發(fā)。

五是加快打造一流營商環(huán)境。把市場主體感受作為評價管委會工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，堅持想企業(yè)之所想，辦企業(yè)之所需，高效打通政策落實中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，有力促進(jìn)項目多落地快投產(chǎn)，真正讓市場主體感受到“政企一家親”的溫暖。近五年全區(qū)累計新增市場主體25396戶，年均增長達(dá)到45%以上。這也反映出大家對經(jīng)開未來發(fā)展前景十分看好。

六是加快提升社會治理能力。樹立大抓基層、服務(wù)基層、為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向，研究制定一系列舉措，包括發(fā)揮“三長”聯(lián)動等機(jī)制作用，抓好“幸福小區(qū)”創(chuàng)建，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”指揮體系，開展“基層建設(shè)年”活動，今年，面對突如其來的疫情，我們以社區(qū)為作戰(zhàn)陣地、以小區(qū)為作戰(zhàn)單元，把全部力量資源向基層下沉、向一線配置，為奪取疫情防控最終勝利奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了有力支撐。

七是認(rèn)真謀劃實施“十四五”規(guī)劃，把“十四五”期間經(jīng)開高質(zhì)量發(fā)展與國家、省市重大戰(zhàn)略相結(jié)合，切實將上級精神轉(zhuǎn)化為破解經(jīng)開區(qū)發(fā)展難題的“金鑰匙”，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)開區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。?

二、十年來，經(jīng)開區(qū)發(fā)展取得了哪些新突破、新成就？

十年來，經(jīng)開區(qū)堅定實體經(jīng)濟(jì)和對外開放兩大發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，對外開放高地功能逐漸顯現(xiàn)，開創(chuàng)了全面振興全方位振興的良好局面。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是綜合實力邁上新臺階。經(jīng)開區(qū)以0.45%的面積貢獻(xiàn)出長春市GDP的10%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值扣除一汽集團(tuán)穩(wěn)占長春市的20%，長春市百強(qiáng)企業(yè)經(jīng)開區(qū)占到三分之一，世界500強(qiáng)企業(yè)占全市近一半。在最新的全國230家國家級經(jīng)開區(qū)綜合實力排名中居第28位，在全省開發(fā)區(qū)綜合評價中位居第一。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。始終把做大做強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，年產(chǎn)值穩(wěn)占長春市的三分之一，特別是富維安道拓連續(xù)5年產(chǎn)值超過百億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)打造東方廣場、中東大市場、賽得廣場、會展中心、摩天活力城等五大15分鐘綜合商圈，2021年服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)469億元，近5年平均增速超過9%。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造光電信息一園二園三園、吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功獲批建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園和國家安全產(chǎn)業(yè)示范園，為未來發(fā)展提供了有效支撐。

三是對外開放形成新優(yōu)勢。舉全區(qū)之力建設(shè)的長春興隆綜合保稅區(qū)，已形成“三平臺、四通道、四口岸”（三平臺即：國際陸港平臺、國際貿(mào)易平臺、跨境電商綜合服務(wù)平臺；四通道即：中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)、跨境包機(jī)、公路通道；四口岸即：鐵路口岸、整車進(jìn)口口岸、肉類進(jìn)口口岸、藥品口岸）發(fā)展格局。進(jìn)出口額累計實現(xiàn)近200億元，今年更是有望突破50億元，在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番。開辟了我省第一條中歐班列“長滿歐”，已成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金”通道。建設(shè)了我省第一個跨境電商綜合試驗區(qū)，業(yè)務(wù)已發(fā)展到190多個國家和地區(qū)。

四是民生福祉得到新改善。十年來，我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全區(qū)每年堅持辦好一批民生實事，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方方面面，群眾安全感滿意度達(dá)到98%的歷史新高，常駐人口由?20萬人飆升至42.9萬人，實現(xiàn)翻番，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，生活一年更比一年好。

三、十年來，為推動地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)開區(qū)都采取了哪些創(chuàng)新舉措？

一是堅持把招商引資作為“一號工程”。集聚內(nèi)外合力，強(qiáng)化全員招商、以商招商、以會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、科研資源招商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈要素全的實體經(jīng)濟(jì)項目。近年來，一批項目落戶經(jīng)開、并且陸續(xù)開工建設(shè)，不斷為經(jīng)開振興發(fā)展注入新動能。

二是堅持把項目建設(shè)作為“頭等大事”。樹牢“項目為王”發(fā)展理念，一切為了項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)，始終堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決推進(jìn)不快、要素保障不到位等問題，推動重點(diǎn)項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效，今年88個5000萬元以上項目全部開工建設(shè)，預(yù)計全年固投增長10%以上。

三是堅持把存量擴(kuò)能作為“重中之重”。發(fā)揮政策“四兩撥千斤”作用，全力支持企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)能升級，三年來，緯湃傳感器、福耀智能化生產(chǎn)線、邦迪發(fā)動機(jī)管路等68個重點(diǎn)擴(kuò)能項目陸續(xù)上馬，項目總投資近百億元，年均拉動我區(qū)規(guī)上工業(yè)增速8個百分點(diǎn)以上。通過轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)發(fā)展活力得到顯著增強(qiáng)，競爭力明顯提升，我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也更加夯實。

四是堅持把科技創(chuàng)新作為“第一動力”。以“科技創(chuàng)新城”建設(shè)為己任，與長春理工大學(xué)、光機(jī)所、應(yīng)化所等高校和科研機(jī)構(gòu)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，經(jīng)開科創(chuàng)廣場目前在孵企業(yè)超百戶?！霸菏块L春創(chuàng)業(yè)園”成功引進(jìn)王立軍、姜會林、張洪杰、王會軍、李駿等院士團(tuán)隊項目。國家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心已投入使用，長光辰芯近兩年呈“幾何式”增長，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量是前24年總量的5倍，小巨人企業(yè)新增數(shù)量是前24年總量的8.5倍。科技對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益顯著。

四、新征程上，經(jīng)開區(qū)將如何走好新時代的趕考之路，推動長春實現(xiàn)振興發(fā)展全面突破？

經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞“南部掘金、北部提質(zhì)”發(fā)展思路，堅決做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。重點(diǎn)做好以下工作：

一是堅定不移全面從嚴(yán)治黨。堅持以習(xí)近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強(qiáng)化基層黨組織在各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過解放思想，提振發(fā)展信心，喚起干部精氣神，凝聚風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是堅定不移做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實新發(fā)展理念，堅定信心、持之以恒、久久為功，切實扛起全市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大旗，奮力做好轉(zhuǎn)型升級、存量擴(kuò)能、增量引進(jìn)這幾篇文章，著力構(gòu)建“2+2”的產(chǎn)業(yè)新格局，即：重點(diǎn)發(fā)展智能汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育光電信息、醫(yī)療器械兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三是堅定不移促進(jìn)對外開放。開放的經(jīng)濟(jì)最有活力，開放的地區(qū)最具競爭力，興隆綜保區(qū)作為全省首家綜保區(qū)，市委賦予了綜保區(qū)建設(shè)“新興消費(fèi)城”、打造“北方美谷”新的歷史使命，面對大力度的支持舉措，絕佳的政策環(huán)境，充分發(fā)揮綜保區(qū)口岸、平臺功能，深入貫徹《吉林省促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，深入實施《興隆綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動方案》，保障“長滿歐”“長琿歐”班列穩(wěn)定運(yùn)營，持續(xù)做強(qiáng)跨境電商和展覽展示中心品牌。

四是堅定不移擴(kuò)大有效投資。把擴(kuò)投資、上項目牢牢抓在手上，千方百計引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、引領(lǐng)性強(qiáng)的重大項目，狠抓項目推進(jìn)。

五是堅定不移抓好科技創(chuàng)新。經(jīng)開區(qū)將以“科技創(chuàng)新城”建設(shè)為核心任務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，依托光機(jī)所、應(yīng)化所、理工大學(xué)的研發(fā)優(yōu)勢，以及科創(chuàng)廣場、光電信息產(chǎn)業(yè)基地、五大院士工作站和百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的資源優(yōu)勢，重點(diǎn)落位一批國家級重點(diǎn)實驗室和研發(fā)中心。

六是堅定不移增進(jìn)民生福祉。圍繞發(fā)展不平衡不充分問題，著力補(bǔ)齊社會事業(yè)這塊短板，切實辦好教育、公共衛(wèi)生民生實事，全面提升區(qū)域品質(zhì)，確保開發(fā)建設(shè)成果最大程度惠及于民。

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