人民網(wǎng)長春6月27日電 （記者關(guān)思聰）2023年創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市基層治理經(jīng)驗(yàn)分享交流暨長春現(xiàn)場會(huì)27日在長春市委黨校舉辦。主題研討環(huán)節(jié)由人民日?qǐng)?bào)社《國家治理》周刊副總編陶建群主持，中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長毛壽龍、中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明部教授馬福云、中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部教授雷強(qiáng)、吉林大學(xué)教授龐德良圍繞“提升小區(qū)治理能力，以‘小單元’撬動(dòng)‘大治理’”進(jìn)行了交流分享。

圓桌論壇。人民網(wǎng)記者李洋 攝

研討中，雷強(qiáng)從黨建引領(lǐng)基層治理的視角進(jìn)行了主題分享，雷強(qiáng)提出小區(qū)治理如家工作法，他表示，要像家庭一樣建設(shè)小區(qū)，家里的每一個(gè)成員一起努力，養(yǎng)成小區(qū)情結(jié)，還要與周邊的商家合作。黨建是一切的根與魂，也是我們搞好小區(qū)治理的根與魂。我們以黨的旗幟聯(lián)合周邊，形成黨建聯(lián)盟，黨建紅利就會(huì)惠及更多百姓。小區(qū)治理不但要從上到下縱向貫通，還要圓通，以“小單元”為單位，黨委支部決策，小區(qū)百姓商議，黨員帶頭，再將網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，智慧黨建和智慧城市相結(jié)合，社區(qū)百姓未來的生活將會(huì)更美好。

如何推動(dòng)基層治理從“一元管理”到“多元治理”的轉(zhuǎn)變，馬福云提出了自己的觀點(diǎn)。他表示，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就是建設(shè)一個(gè)“熟人社會(huì)”，“熟人社會(huì)”首先要以組織建設(shè)為重點(diǎn)，黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過組織建設(shè)，把社會(huì)治理力量整合起來，把小區(qū)里的百姓凝聚到一起。其次要以資源整合為核心，社區(qū)建設(shè)最重要的是怎樣把多元主體的資源更多去整合起來，服務(wù)于組織建設(shè)的需要，服務(wù)于熟人建設(shè)的需要。此外，要將自治、法治、德治和智慧化治理結(jié)合起來，共同推動(dòng)從社區(qū)到小區(qū)的共建共治共享，從而打造、建設(shè)社會(huì)治理共同體，著力構(gòu)建基層的共建共治和共享的新格局。

毛壽龍則在數(shù)字賦能小區(qū)治理方面提出了建議，他表示，近幾年我國對(duì)社會(huì)治理加大了投入力度，面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、短視頻時(shí)代，很多技術(shù)手段替代了原來傳統(tǒng)的做法。在這個(gè)過程中，我們一方面加強(qiáng)投入，另一方面也要看投入的線在哪。我認(rèn)為，數(shù)字賦能小區(qū)治理工作，最主要是培養(yǎng)小區(qū)居民本身的平安秩序、平安心理和平安行為。我們要找準(zhǔn)智慧治理最好的方向，比如數(shù)字服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)，在對(duì)老年人關(guān)愛方面，建立智慧治理信息系統(tǒng)，與社會(huì)上相關(guān)專業(yè)資源相融合，與社區(qū)資源相融合，就會(huì)讓老年的生活更加健康、便利。將智慧治理運(yùn)用到更多與百姓生活息息相關(guān)的方面，為居民安居樂業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)字脊柱。

龐德良表示，在社會(huì)治理工作中，黨建引領(lǐng)作用突出，組織優(yōu)勢發(fā)揮得充分，基層參與的驅(qū)動(dòng)力很強(qiáng)，共治的效果直達(dá)人心。在基層治理問題上應(yīng)該關(guān)注三個(gè)方面，第一，關(guān)注不同層次小區(qū)的幸福建設(shè)的“幸福”，不同小區(qū)有不同的要求，我們需要根據(jù)不同層次的小區(qū)提出不同的建設(shè)方案。第二，關(guān)注當(dāng)下，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中出現(xiàn)的新問題新情況，對(duì)基層治理產(chǎn)生的影響和沖擊。第三，應(yīng)該更多關(guān)注棄管小區(qū)，處于城鄉(xiāng)接合部的小區(qū)，還有城市回遷的小區(qū)，能不能將成熟經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到這些小區(qū)，甚至找出更好的解決方案，惠及更多的百姓。

“以黨建統(tǒng)領(lǐng)來提升我們治理的引領(lǐng)力，以法治提升我們治理的硬實(shí)力，以德治提升治理的軟實(shí)力，以自治提升我們治理的內(nèi)生力，以共治來提升我們的凝聚力，以善治來提升我們治理的服務(wù)力。”陶建群表示，在社會(huì)治理工作中，我們既要把握規(guī)律性，也要賦予創(chuàng)造性，還要體現(xiàn)時(shí)代性。新時(shí)代要加快推進(jìn)創(chuàng)新小區(qū)治理，在小區(qū)治理理念、治理體制、治理方式方面下功夫，使社區(qū)的治理能力不斷得到提升，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效化解，社會(huì)生態(tài)得到優(yōu)化，真正做到小網(wǎng)格構(gòu)建大格局，小陣地迸發(fā)大活力，小治理彰顯大作為，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行。基層治理是國家治理的基石，城市基層治理是其中重要一環(huán)。我們必須牢牢把握城市基層治理的時(shí)代特征和規(guī)律，圍繞城市基層工作重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，不斷提升城市基層治理水平，讓人民群眾的生活更加美好。

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