人民網(wǎng)長春6月27日電 （記者馬俊華）2023年創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市基層治理經(jīng)驗(yàn)分享交流暨長春現(xiàn)場會(huì)27日在長春市委黨校舉辦。與會(huì)嘉賓共同探索黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化建設(shè)路徑，為實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)建言獻(xiàn)策，北京市大興區(qū)委社會(huì)工委委員、二級(jí)調(diào)研員李洋代表地方進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

北京市大興區(qū)委社會(huì)工委委員、二級(jí)調(diào)研員李洋。人民網(wǎng)石天蛟 攝

為著力破解社區(qū)治理難題，解決好居民身邊的操心事、煩心事、揪心事，北京市大興區(qū)建立并推廣“拉家?！弊h事會(huì)，打造基層治理黨建品牌“家里人”，意為干群之間“拉近距離、說家里話、常來常往”。

“‘拉家?！h事會(huì)秉持黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、區(qū)域協(xié)商、居民自治、多方參與、和諧共生的工作理念，特色在于充分發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)‘小事不出樓門、大事不出社區(qū)、難事不出鎮(zhèn)街’，是一種‘參與型’社區(qū)協(xié)商治理模式?！崩钛笳f。

李洋介紹，在推廣“拉家?！弊h事會(huì)過程中，北京市大興區(qū)主要采取了以下三項(xiàng)措施：

一是繪好基層治理一張圖。在區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定工作方案、任務(wù)清單、典型案例集、指導(dǎo)冊(cè)等文件和工具書，為社區(qū)一線提供指導(dǎo)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨（工）委主導(dǎo)地位，建立由樓門長、黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位、社區(qū)黨員、志愿者、群眾和社會(huì)組織參與的“鎮(zhèn)街—社區(qū)（村）—樓門（院）”三級(jí)議事協(xié)商工作體系，覆蓋全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)街432個(gè)村263個(gè)社區(qū)，將議事平臺(tái)直接建到樓門上，落實(shí)樓門長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮樓門長“地熟、人熟、行動(dòng)快、效果好”優(yōu)勢(shì)，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

二是構(gòu)建訴求解決全閉環(huán)。建立“問題發(fā)現(xiàn)”“議事發(fā)起”“議事解決”“管理考核”“培訓(xùn)提升”五項(xiàng)機(jī)制，從問題的發(fā)現(xiàn)到解決、反饋，從人員的日常管理監(jiān)督的能力提升、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，都做出了細(xì)致的制度安排。選拔26名經(jīng)驗(yàn)豐富、成績突出的社區(qū)書記組成社區(qū)治理專家團(tuán)，通過社區(qū)論壇、書記沙龍等活動(dòng)交流經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“培訓(xùn)提升”。

三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)化治理。將議事會(huì)作為載體，以居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)為導(dǎo)向，充分運(yùn)用“吹哨報(bào)到”機(jī)制；聯(lián)動(dòng)民政局、政法委、城指中心、信訪辦等相關(guān)部門，以部門工作融合強(qiáng)化系統(tǒng)治理，加大解決難點(diǎn)問題的效率和力度；將“拉家?！惫ぷ骱蜕鐣?huì)工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)動(dòng)員和志愿服務(wù)工作等相結(jié)合，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

李洋談道，自2021年以來，大興區(qū)“拉家?！弊h事會(huì)通過議事、議招、議感情，解困、解題、解民憂，將“黨建引領(lǐng)+基層治理+社會(huì)動(dòng)員”有機(jī)融合，累計(jì)解決各類問題12.36萬件，居民社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感顯著提升，成功實(shí)現(xiàn)了解決基層治理工作一批難事，培養(yǎng)一批社區(qū)治理能手隊(duì)伍，總結(jié)提煉一批好經(jīng)驗(yàn)好做法的“三個(gè)一批”目標(biāo)，讓大興區(qū)“拉家常”議事會(huì)金字招牌常亮常新。

李洋表示，“拉家常”議事會(huì)的建立不僅是制度上的創(chuàng)新，背后更體現(xiàn)出大興區(qū)在基層治理領(lǐng)域、治理觀念和模式的改變。通過黨建引領(lǐng)，推動(dòng)社區(qū)向前一步，主動(dòng)傾聽民意，梳理群眾訴求，變“接訴即辦”為“未訴先辦”，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。通過創(chuàng)新模式，建立方式靈活、流程簡潔的議事模式，變“單一開會(huì)”為“侃山聊天”，打破時(shí)間和空間的限制，把問題解決在平時(shí)、解決在樓門、解決在身邊。調(diào)動(dòng)多方資源，充分發(fā)揮社區(qū)居民自治作用，鼓勵(lì)多元社會(huì)主體參與社區(qū)治理，變“置身事外”為“熱心參與”，凝聚各方力量，形成社區(qū)治理合力，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理大興區(qū)模式。

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