主持人：親愛的人民網(wǎng)網(wǎng)友們大家好！歡迎收看《對話人民法官》欄目，今天做客我們訪談間的是：吉林省四平市中級人民法院 民事審判四庭一級法官 陳青 歡迎您！

陳青：人民網(wǎng)的網(wǎng)友們，大家好！

主持人：今天陳青法官給我們帶來了一個關(guān)于家庭承包經(jīng)營權(quán)的案例，案例中的王大娘和她的兒子因家庭承包地發(fā)生了糾紛。那么其中的緣由是什么？我們有請陳青法官給我們講一講。

陳青：好的主持人，今天，我們一起來看一看王大娘與兒子因為家庭承包地發(fā)生了怎樣的糾紛。龍王村的王大爺與王大娘有兩個兒子即大王和小王。1997年全國二輪土地承包時，王大爺和王大娘作為一個家庭承包戶和龍王村集體簽訂了土地承包合同，承包了A、B兩個地塊。此時，大王和小王也各自成家，三戶人家都有了自己的家庭承包地。2016年王大爺去世后，王大娘同小王一起生活。同時，王大娘也將其家庭承包地的A地塊讓大王和小王各種一半，B地塊都交給小王耕種。2021年王大娘因為患病導致半身癱瘓，大王和小王因為老人贍養(yǎng)問題發(fā)生了爭執(zhí)，最終在當?shù)嘏沙鏊雒嬲{(diào)解的情況下，王大娘搬到了大王家居住。王大娘患病后生活不能自理，需要的支出也越來越大，所以王大娘想把給小王耕種的土地要回來，轉(zhuǎn)租出去作為自己的生活費用，這樣在大王家的生活也能更好一些。因多次協(xié)商未果，王大娘將小王訴至法院，要求小王返還案涉土地。小王庭審時辯稱，不同意返還土地，理由如下：一、他認為母親生病前自己盡了贍養(yǎng)義務，土地應由他繼續(xù)耕種。二、案涉土地有王大爺?shù)囊话?，王大爺去世了，小王作為繼承人，有權(quán)利繼承王大爺?shù)耐恋胤蓊~，王大娘往回要所有的地不合理。

那么，王大娘的土地能要回來嗎？帶著這個問題，我們今天一起來了解一下家庭承包地相關(guān)的一些問題。在問題中一起解決本案所涉的土地糾紛。

主持人：首先，我們?yōu)槭裁匆x這樣一個案例和大家分享呢？

陳青：大家都知道耕地是農(nóng)村家庭賴以生存的基礎(chǔ)。我們國家的惠農(nóng)政策出臺后，大大提高了農(nóng)民耕種土地的積極性。農(nóng)民在土地上除了種植收入外，還可以取得一些額外的耕種補貼。再結(jié)合這幾年黑土地保護政策的出臺，機械化耕種的普遍應用，農(nóng)村土地越來越值錢。近年土地糾紛案件也呈上升趨勢，越來越復雜，案件大多涉及的都是家庭內(nèi)部成員或者同村鄰里村民。處理這些案件不僅僅是簡單的土地糾紛，還需要結(jié)合家庭血緣關(guān)系以及鄰里屯友關(guān)系進行適當調(diào)處。本案既是土地引發(fā)的糾紛，它背后也涉及老年人的贍養(yǎng)問題，兄弟間的親情矛盾等等。所以我選了這個案例，我們不僅要解決土地問題，也要看到案件背后的深層次矛盾。

主持人：本案的王大娘是基于什么樣的權(quán)利要求兒子返還土地的呢？

陳青：我國農(nóng)村承包地實施的是“三權(quán)分置”制度，也就是農(nóng)村土地所有權(quán)歸村集體所有；承包權(quán)歸以家庭為單位的農(nóng)戶；而農(nóng)戶在保持與發(fā)包方承包關(guān)系不發(fā)生改變的前提下，可以將經(jīng)營土地的權(quán)利單獨流轉(zhuǎn)給他人，這就是我們常說的經(jīng)營權(quán)。 那么，結(jié)合本案，王大娘和王大爺具有龍王村集體經(jīng)濟組織成員資格，二人以家庭承包戶為單位從村集體承包的土地。王大娘起訴所依據(jù)的是其對案涉土地享有的土地承包經(jīng)營權(quán)，在法律上，該項權(quán)利屬于物權(quán)項下的用益物權(quán)，其對案涉土地享有占有、使用、收益的權(quán)利。故王大娘有權(quán)以承包經(jīng)營權(quán)人的身份主張占有人也就是小王返還土地。

主持人：家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是否發(fā)生繼承？

陳青：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權(quán)益。”我國實行家庭承包責任制，承包方以戶為單位進行承包，而不是具體承包給某個人，承包期內(nèi)家庭某個或部分成員死亡，不發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)本身的繼承問題，而是由承包戶內(nèi)其他成員繼續(xù)經(jīng)營耕種。而本案王大爺家庭承包戶內(nèi)的成員有王大爺和王大娘，依據(jù)上述法律規(guī)定，在王大爺去世后，其家庭承包戶成員王大娘依然健在，那么該家庭承包戶承包的耕地也就是AB兩個地塊均應由王大娘繼續(xù)經(jīng)營耕種。小王主張他可以繼承王大爺承包地份額，沒有事實及法律依據(jù)。如果承包方整戶消亡后，土地承包經(jīng)營權(quán)由發(fā)包方收回，其他繼承人只能繼承土地承包的收益，如已收獲的糧食、未收割的農(nóng)作物等。特別強調(diào)的是，只有林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。所以我們可以總結(jié)出以家庭方式承包的耕地或草地是不發(fā)生繼承的。

主持人：小王能否以對王大娘盡了贍養(yǎng)義務而要求分得涉案土地呢？

陳青：父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務，同時子女對父母也有贍養(yǎng)扶助的義務。贍養(yǎng)是指子女在物質(zhì)上和經(jīng)濟上為父母提供必要的生活條件；扶助則是指子女對父母在精神上和生活上的關(guān)心、幫助和照料。《中華人民共和國憲法》以及《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》對此也有相應的規(guī)定。如果子女不履行贍養(yǎng)義務，需要贍養(yǎng)的父母可以通過有關(guān)部門進行調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。人民法院在處理贍養(yǎng)糾紛時，應當堅持保護老年人的合法權(quán)益的原則，通過調(diào)解或者判決使子女依法履行贍養(yǎng)義務。對負有贍養(yǎng)義務而拒絕贍養(yǎng)，情節(jié)惡劣構(gòu)成遺棄罪的，還應當承擔刑事責任。結(jié)合本案，大王和小王作為王大娘的兒子，有法定的贍養(yǎng)義務，在老人癱瘓在床的情況下，雙方實際上都對贍養(yǎng)老人視為負擔。老人考慮到自己年邁臥床，現(xiàn)在必須要依附于一方的情況下，主張自己的土地承包經(jīng)營權(quán)，要求兒子返還土地，是可以得到法律上的支持的。法律也從未有規(guī)定，子女盡了贍養(yǎng)義務而要求分得在世老人的財產(chǎn)。

從這個案件中，我們也可以看出案件背后實際上是兄弟倆因贍養(yǎng)老人而引發(fā)的土地糾紛。我們在處理該起案件時，從贍養(yǎng)老人是子女的法定義務，兄弟親情等多方面著手，對雙方進行了耐心的解答和勸解。尊老愛幼是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。我們在審理涉及家庭土地糾紛的案件時，不僅要注重案結(jié)事了，更要關(guān)注案件背后的家庭建設(shè)。每個父母都是孩子的一面鏡子，希望我們都能夠從自身做起，成為孩子們的驕傲和榜樣。

主持人：好的，感謝陳青法官，《對話人民法官》我們下期再見！

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