2022年11月15日，市十六屆人大常委會第14次主任會議通過了關(guān)于設立基層立法聯(lián)系點的決定。朝陽區(qū)重慶街道光明社區(qū)又多了一個市人大常委會基層立法聯(lián)系點的新身份、新任務。

在市人大常委會領(lǐng)導下，在區(qū)人大常委會指導支持下，光明社區(qū)認真踐行“全過程人民民主”理念，高標準高質(zhì)量推進基層立法聯(lián)系點建設，在參與立法、監(jiān)督執(zhí)法、促進守法和宣傳普法等方面做了以下工作。

加強學習。基層立法聯(lián)系點是連接立法機關(guān)與人民群眾的橋梁，只有了解立法的背景、目的，才能在征集意見中準確傳達立法意圖。我們從熟悉地方立法流程圖起步，認真學習《長春市制定地方性法規(guī)的規(guī)定》等資料，參加法工委組織的業(yè)務培訓，到熟練掌握法規(guī)草案征集意見流程（即八步工作法），讓群眾聽得懂、理解得了、參與得進來。特別是今年2月16日參加市人大常委會2023年立法計劃推進會，提高了政治站位，明確了工作重點。

制度建設。按照市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實際，進一步明確聯(lián)系點工作職責、工作人員崗位職責，細化工作流程，形成穩(wěn)固的組織架構(gòu)和學習制度、信息征集反饋制度、資料留存歸檔制度。完善聯(lián)系機制，加強與市人大法工委的溝通，及時了解立法動態(tài)，接受工作指導。學習運用“五化工作法”，以立法計劃為施工圖，對應立法項目制定任務分解表，確保各項工作有序進行。

隊伍建設。如果群眾不參與進來，僅僅依靠聯(lián)系點僅有的工作人員，不可能完成好聯(lián)系點的工作。因此，我們吸納“三長”建立聯(lián)絡員隊伍，吸納熱心立法事業(yè)的行業(yè)代表、居民代表建立信息員隊伍，吸納駐區(qū)人大代表、律師、有法制工作經(jīng)驗的人士建立專家隊伍，一方面壯大工作隊伍，另一方面也有利于將工作觸角延伸到生產(chǎn)生活的第一線。同時，專門騰出場地，設計打造基層立法聯(lián)系點辦公室、會議室，配齊配好辦公設施，確保大家參與活動有陣地。

工作成效。實踐證明，基層立法聯(lián)系點設在社區(qū)，最明顯的優(yōu)勢就是征詢收集到的問題都是群眾遇到的痛點、難點、堵點，聯(lián)系點就是基層民意的“集散中心”。接到立法征詢?nèi)蝿蘸螅谝粫r間將書面材料或者通過微信群將電子文稿發(fā)送給專家、信息員，組織居民座談，增強覆蓋面和代表性，確保每一條“原汁原味”的建議，快速真實直達立法機關(guān)。截至目前，完成了8件法律法規(guī)草案意見征集工作，累計征集意見建議50余條，梳理歸納后上報12條。其中關(guān)于立法法提出的2條建議，被全國人大法工委采納。除了“怎么立法”，通過聯(lián)系點，群眾意見還能影響“立什么法”，圍繞市人大常委會五年立法規(guī)劃和年度立法計劃編制工作，上報了群眾反映的關(guān)于加強老舊小區(qū)物業(yè)管理、電動車充電安全、地下管網(wǎng)改造等方面的立法建議項目7件。

拓展功能。從立法中向立法后延伸，參與《長春市街道辦事處條例》《長春市社區(qū)治理促進條例》實施情況的調(diào)研。促進司法，參加《中華人民共和國法官法》執(zhí)法檢查，提出關(guān)于“法官進社區(qū)”的建議。賦能基層治理，根據(jù)光明社區(qū)敬老餐廳實際情況，將經(jīng)營管理的經(jīng)驗和問題反饋給相關(guān)部門，助力養(yǎng)老服務立法。加強普法宣傳，用好用活“市人大常委會基層立法聯(lián)系點”這張名片，組織律師在社區(qū)開展《民法典》《婦女權(quán)益保障法》等普法活動3次，開展反家暴、防金融詐騙等宣傳活動5次，利用現(xiàn)有電子屏幕和宣傳展板弘揚法治文化，講好立法故事，助力營造遵法、學法、守法、用法的良好社會氛圍。

下一步，將提高公眾參與度，為立法機關(guān)提出更多、更有質(zhì)量的意見建議，為服務立法、助力發(fā)展和踐行全過程人民民主，貢獻光明社區(qū)基層立法聯(lián)系點的力量。

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