主持人：各位人民網(wǎng)的網(wǎng)友們大家好！歡迎來到人民會客廳，今天我們邀請到嘉賓是來自吉林市消防救援支隊的三位指戰(zhàn)員，他們分別是：吉林市消防救援支隊副支隊長伊立坤、法制與社會消防工作處處長田哲、昌邑區(qū)大隊大隊長歐陽博文，歡迎三位！

主持人：改革轉(zhuǎn)隸五年以來，國家綜合性消防救援隊伍赴湯蹈火、沖鋒在前，充分體現(xiàn)了主力軍和國家隊的擔(dān)當(dāng)。那么首先，我們先請伊立坤副支隊長，跟我們網(wǎng)友們聊一聊，這五年來，我們消防隊伍在火災(zāi)防控方面有哪些新變化，又面臨哪些新問題呢？

伊立坤：好的主持人，感謝人民網(wǎng)今天提供這樣一個難得機會與大家交流，感謝網(wǎng)友們對消防事業(yè)關(guān)心，也感謝對吉林市消防救援支隊的關(guān)注。改革轉(zhuǎn)制五年來，我們始終以習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神為建隊方針，國家綜合性消防救援隊伍承擔(dān)著應(yīng)急救援的主力軍和國家隊的重要使命，現(xiàn)在的職責(zé)任務(wù)與以往相比主要有三個變化。

一是定位更加明晰。消防救援隊伍主動對標、適應(yīng)變革，從理念、職能、能力、機制等方面加快轉(zhuǎn)型，特別是針對重大風(fēng)險主動防范并提前預(yù)置力量，針對綜合救援需要補充配備專業(yè)裝備，組織開展全員崗位大練兵，全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

二是職責(zé)大幅拓展。轉(zhuǎn)制前，消防部隊主要履行防火、滅火職責(zé)，在救援方面僅限于以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)；轉(zhuǎn)制后，一方面堅持預(yù)防為先，全力防范化解重大安全風(fēng)險；另一方面，在繼續(xù)履行滅火救援職責(zé)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起各類災(zāi)害事故的應(yīng)對處置任務(wù)。

三是機制不斷優(yōu)化。國家綜合性消防救援隊伍實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮，隊伍內(nèi)部垂直管理，政令更加暢通，指揮更加順暢。發(fā)生重大災(zāi)害事故時，力量調(diào)派更加迅速，作戰(zhàn)行動更加高效。

五年以來的改革實踐，我們的職能作用充分發(fā)揮、形象地位明顯提升，但新形勢下，在滅火救援工作中我們將面對全災(zāi)種、大應(yīng)急和多災(zāi)并發(fā)的綜合應(yīng)急救援能力的考驗，在火災(zāi)預(yù)防工作中，消防監(jiān)督管理點面結(jié)合的調(diào)整，火災(zāi)成因復(fù)雜，火災(zāi)形勢嚴峻，監(jiān)督責(zé)任壓力增大也同樣面對考驗。自身能力，工作模式與現(xiàn)實任務(wù)需求存在的差距一直是我們持續(xù)攻堅的重點和難點，這些都是我們面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。

主持人：好的，我知道在工作中您主要分管法治和宣傳工作，那么請您給我們講一講，在法律職責(zé)方面，我們當(dāng)前的職責(zé)定位是怎樣的呢？

伊立坤：《中華人民共和國消防法》規(guī)定，國務(wù)院應(yīng)急管理部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責(zé)實施。消防工作堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。在火災(zāi)預(yù)防工作中，我們還承擔(dān)著以消防安全重點單位為主的消防監(jiān)督檢查，公眾聚集場所開業(yè)前檢查，社會化宣傳教育培訓(xùn)，消防技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，火災(zāi)事故調(diào)查與處理，履行消防救援委員會辦公室職能等項工作，我們的目標就是化解重大安全風(fēng)險，提升社會整體抗御火災(zāi)的能力水平。

主持人：受季節(jié)、天氣、社會、人為等各方因素影響，火災(zāi)防控工作在新時期也面臨新的變化，那么現(xiàn)階段面臨的火災(zāi)形勢如何？有哪些火災(zāi)風(fēng)險隱患？

伊立坤：我們目前面臨的火災(zāi)形勢還是相對比較平穩(wěn)的，但是我們提醒自己還要以時刻放心不下的嚴謹面對火災(zāi)預(yù)防工作，城市以及農(nóng)村面臨的火災(zāi)風(fēng)險還是比較突出。居村民火災(zāi)起數(shù)占比達到70%-80%，農(nóng)村的防火條件相對薄弱一些，滅火力量少，我們每年都提請政府組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，加大針對性宣傳力度，彌補短板，縮小差距。

另外城市的單位建筑體量規(guī)模越來越大，重大危險源較多，火災(zāi)風(fēng)險較高。

吉林市是全國知名的石油化工城市，有以中石油吉林石化公司為代表的石化企業(yè)53家，占全省的70%左右，其中重大危險源49家248處。此外，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，各種大型商業(yè)綜合體、高層建筑，旅游度假區(qū)規(guī)模越來越大。全市有建筑面積5萬平方米以上大型商業(yè)綜合體10棟，100米以上超高層建筑12棟。上述建筑體量大，人員流動較為集中，火災(zāi)風(fēng)險十分突出，也是我們防范的重點。

主持人：我們知道，隨著城市的不斷發(fā)展，各類建筑設(shè)施的規(guī)模也逐漸增大，火災(zāi)風(fēng)險隱患也就更加突出和集中了。那么除了客觀因素外，在主觀方面是否也存在風(fēng)險隱患呢？

伊立坤：根據(jù)《消防法》規(guī)定：機關(guān)、團體、企、事業(yè)單位應(yīng)落實自我管理的消防安全工作主體責(zé)任，但一些單位在消防管理上存在一定的風(fēng)險隱患，主要體現(xiàn)在社會單位主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)重效益、輕安全，沒有建立完整的消防安全制度，日常管理不規(guī)范，消防設(shè)施故障損壞、疏散通道堵塞和違規(guī)施工、違章作業(yè)等問題較為普遍，滅火應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué)、演練不落實，應(yīng)急處置能力不足。這也是我們?nèi)粘１O(jiān)督檢查工作的重點和難點。

主持人：社會單位主體作為重點單位的消防安全責(zé)任人，對于風(fēng)險隱患的排查和整改起到了至關(guān)重要的作用。我關(guān)注到目前消防安全宣傳隨處可見，是否也從側(cè)面反映了公民的消防安全意識還需要進一步加強呢？

伊立坤：你說的沒錯，企業(yè)單位和公民消防安全意識還有待提升。突出表現(xiàn)為部分單位存在安全出口處上鎖、疏散通道上設(shè)置障礙物、消防控制室值班人員對自動消防設(shè)施操作不熟悉等問題。目前，社會單位對消防安全宣傳教育投入不足，應(yīng)急演練不多，參與人數(shù)較少。主要防火責(zé)任人缺少處置初起火災(zāi)的知識和技能，消防安全培訓(xùn)簡單化，宣傳工作不到位、不扎實。公民消防安全常識知曉率總體偏低，普遍不會使用滅火器，不會撲救初起火災(zāi)，對逃生自救技能運用比較生疏。由于人口基數(shù)大，社會化宣傳工作任重而道遠。消防宣傳要緊緊圍繞“預(yù)防為主，生命至上” 的目標，需要各級政府，各級部門各單位進一步增強消防宣傳主動性，發(fā)動基層力量和消防志愿者積極參與，夯實基礎(chǔ)，營造氛圍。

主持人：剛剛，伊立坤副支隊長深刻的分析了當(dāng)前面臨的風(fēng)險和隱患，因此，我們必須確保人民生命財產(chǎn)安全，在落實消防安全責(zé)任制方面我們是如何開展工作的呢？

伊立坤：我們吉林市消防救援支隊，按照省消防救援總隊提出的認真開展火災(zāi)風(fēng)險研判，落實精準防控措施，積極推進各項專項整治行動。各級黨委、政府高度重視消防工作，堅決執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，做到了消防工作年初有安排，季度有督辦、平時有檢查、年度有考評。市消防救援委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)保持頂格配置，定期分析研判火災(zāi)形勢，部署防火重點工作，著力推動消防各項工作落實。5年來，市委常委會專題研究消防工作2次，市政府召開消防專題會議21次，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查56次。堅持統(tǒng)籌兼顧，強化行業(yè)部門通力協(xié)作。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求，把消防安全作為行業(yè)安全生產(chǎn)、績效考評的重要內(nèi)容，推動消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實到位。各部門能夠按照《吉林省消防安全責(zé)任制實施辦法》規(guī)定的各自職責(zé)落實消防安全責(zé)任制，抓好全市消防安全各項工作。

主持人：看得出我們吉林市消防救援隊伍高度重視消防安全工作，那么在預(yù)防事故，遏制群死群傷火災(zāi)事故方面有哪些先進的做法呢？

伊立坤：吉林支隊按照上級工作部署并結(jié)合本地實際，相繼開展了消防安全專項整治三年行動、二十大安保、消防安全重大風(fēng)險專項排查整治2023行動、石油化工、高層建筑等專項整治和重大安保行動，推動以北齊廣場、中東新生活、船營舊貨市場等多家歷史遺留隱患為代表的79家重大火災(zāi)隱患整改工作。5年來，全市共檢查單位84832家次，發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患57659處。通過以上這些工作，火災(zāi)形勢逐年趨于平穩(wěn)，2023年火災(zāi)起數(shù)與去年同期相比下降16.3%，直接財產(chǎn)損失比去年下降13.3%，過去五年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

主持人：通過過去五年火災(zāi)事故，足以看出我們吉林市消防救援支隊的工作成效。我知道您還負責(zé)宣傳工作，那么在消防安全宣傳方面您有哪些心得呢？

伊立坤：改革轉(zhuǎn)制五年來，在各級政府重視下，在行業(yè)部門與相關(guān)單位參與下，特別是新聞媒體朋友們的支持下，消防宣傳工作緊密圍繞應(yīng)急管理和消防救援工作中心大局，固本拓新，運用傳統(tǒng)模式與新媒體相互融合，用心用情用力講好消防故事、傳播消防知識、樹立消防形象。五年來，吉林市共建設(shè)宣傳陣地55處，招募消防志愿者3萬余人，累計志愿活動過千場，組織社會化大培訓(xùn)超過200場，各類敲門行動、廣場宣傳、主題宣傳常態(tài)化開展，人民群眾的消防安全意識和避險逃生能力不斷增強。火災(zāi)預(yù)防，宣傳先行，消防安全宣傳工作需要消防救援部門繼續(xù)發(fā)揮主推手作用，持續(xù)發(fā)力，上下聯(lián)動，形成合力，逐步建立起消防宣傳工作的新格局。

主持人：通過以上伊副支隊的介紹，我們能夠更加深刻的理解當(dāng)前面臨的火災(zāi)形勢和工作的方向重點。我了解到當(dāng)前全國范圍內(nèi)都在推動基層消防治理工作，圍繞健全基層消防工作機制，我們是如何加強基層消防治理的？

伊立坤：為深入貫徹黨中央《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求，切實解決全國人大關(guān)于檢查《中華人民共和國消防法》實施情況報告中提出的基層消防監(jiān)管力量不足、小火亡人多發(fā)等問題，我們做了以下幾項工作：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會實體化運行；在全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理工作實施方案》，明確組織機構(gòu)、工作職責(zé)、工作程序、工作保障、培訓(xùn)機制和考核獎懲。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全指導(dǎo)服務(wù)中心，運用五化（清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化）工作法推進落實。

二是配齊配強專業(yè)的基層火災(zāi)防控力量；在市委市政府的大力支持下，于2021年3月份和2023年9月份分別在全市增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理員，兩次分別增配143名事業(yè)編制和83名消防文員，專職負責(zé)基層消防安全管理工作，為打通消防工作“最后一公里”提供強有力的保障。持續(xù)做好社會單位微型站提檔升級工作。支隊先后投入20余萬元，依托“遠程監(jiān)控系統(tǒng)”和“集群對講系統(tǒng)”建設(shè)微型站調(diào)度平臺，以支隊指揮中心為樞紐，鏈接17個消防救援站、24個專職小型站。目前全市已有500余家重點單位納入公網(wǎng)集群對講系統(tǒng)，配備對講機1500余部，200余家單位控制室安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠程指揮調(diào)度、點名培訓(xùn)、拉動演練“三位一體”的微站工作機制。

三是穩(wěn)步推進工作，突出治理效能。在支隊統(tǒng)一調(diào)度指導(dǎo)下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會充分發(fā)揮基層消防監(jiān)管職能作用，針對轄區(qū)重點單位場所、居民小區(qū)物業(yè)、村屯、街道社區(qū)，采取“線下+線上”服務(wù)指導(dǎo)方式，深入轄區(qū)開展針對性的消防檢查和消防宣傳工作，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，點對點跟蹤整改對發(fā)現(xiàn)問題隱患拒不整改的單位，上報轄區(qū)相關(guān)責(zé)任部門。我們采取了針對全市“九小場所”消防安全承諾告知，組建社區(qū)網(wǎng)格宣傳力量，實行精準推送宣傳等措施，有效提升了居村民和小場所消防自救能力。近年來，在三年專項整治行動，打通生命通道，自建房專項治理，電動車整治，燃氣專項檢查，人員密集小場所事故隱患整治等多項消防安全整治行動中發(fā)揮了重要的作用。

主持人：好的，感謝伊立坤副支隊長為我們深刻的分析了當(dāng)前的火災(zāi)形勢和突出風(fēng)險，并在政策和方向上為我們解讀了吉林市消防救援支隊的應(yīng)對策略和工作成效，讓我們對當(dāng)前火災(zāi)風(fēng)險治理和基層消防工作有了更加深刻的理解。

伊立坤：謝謝。

三、田哲處長訪談提綱

主持人：下面歡迎吉林市消防救援支隊法治與社會消防工作處處長田哲。

我們知道啊，社會消防工作能有力的改善社會消防安全環(huán)境，增強火災(zāi)抗御能力。那么請?zhí)镎芴庨L為我們解答下，消防改制以來，在簡政放權(quán)，便民利民方面我們都做了哪些工作？

田哲：改制以來我們消防救援隊伍深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)重要論述，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，推動轄區(qū)消防營商環(huán)境建設(shè)工作走深走實。

首先突出民生所向，強化建章立制。支隊牢固樹立“人民至上、生命至上”的應(yīng)急管理根本價值遵循，按照總隊的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際制定了《吉林市消防救援支隊關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作的實施意見》，對消防行政許可、監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)、火災(zāi)調(diào)查、消防宣傳、應(yīng)急救援、監(jiān)督執(zhí)紀等七個方面進行了全面的制度優(yōu)化，為打造優(yōu)秀的消防營商環(huán)境建設(shè)工作提供了政策依據(jù)。

主持人：我們消防救援隊伍既是管理部門，同時也是服務(wù)部門，在服務(wù)水平方面我們有哪些新做法，取得了哪些成績？

田哲：我們以《意見》為抓手，全力以赴開展便民工作。扎實開展防火崗位、火調(diào)崗位大練兵活動，有效提升監(jiān)督執(zhí)法人員服務(wù)能力水平。全市消防救援隊伍主動上門服務(wù)大項目建設(shè)共300多家次，提出整改意見660處，幫扶指導(dǎo)企事業(yè)單位整改火災(zāi)隱患共6203處。在省重點工程吉林石化130萬噸乙烯項目建設(shè)過程中，吉林支隊主動上門服務(wù)，提供消防工作合理化建議20余條，召開建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的消防安全約談提示會。開展檢查指導(dǎo)8次，對消防安全責(zé)任人、管理人、電焊工培訓(xùn)160多人。

主持人：看得出在服務(wù)企業(yè)方面我們做出了大量落地有效的工作，社會與法治工作不僅要服務(wù)大型企業(yè)，同時也要利民惠民，相信我們在便民服務(wù)方面也一定有很多心得體會吧，請?zhí)锾庨L與我們分享一下。

田哲：我們著力優(yōu)化許可程序，開展便民服務(wù)?！吨腥A人民共和國消防法》修訂后，我們按照國家局和省消防救援總隊的部署。設(shè)定的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，審批方式實行的是 “雙軌制”，企業(yè)可以 自主選擇告知承諾制，也可以 選擇按照一般程序辦理。尤其是告知承諾制，我們會在申請單位報送材料齊全后，當(dāng)場送達《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》，單位可以予以開業(yè)。當(dāng)然，消防救援機構(gòu)會在辦結(jié)后20個工作日內(nèi)按照單位承諾內(nèi)容進行現(xiàn)場核查，不合格的會按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處理。自告知承諾制實施以來，吉林支隊共辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作407件，其中包括告知承諾制88件，極大的縮減了群眾辦理開業(yè)前檢查流程，維護了良好的營商環(huán)境。特別是支隊幫扶中東新生活購物樂園有限公司整改火災(zāi)隱患30多處，單位前后投入2000多萬元，支隊幫助單位補辦了多年未取得的開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。

主持人：那么在關(guān)于消防領(lǐng)域規(guī)范執(zhí)法方面，我們都做了哪些工作呢？

田哲：我們支隊致力于加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范消防執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法透明度。一是強化建章立制。研究制定法制工作目標任務(wù)要點，配套出臺《加強執(zhí)法規(guī)范化十二項工作制度》《推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點工作方案》等一系列規(guī)定，為執(zhí)法規(guī)范化提供制度保障。二是加強法制隊伍建設(shè)。支隊篩選業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的優(yōu)秀干部選配到法制員崗位上，做到人盡其才。采取專家授課、經(jīng)驗交流、法務(wù)中心輪訓(xùn)等多種形式，加強法制員隊伍的培訓(xùn)工作。三是強化執(zhí)紀問責(zé)。以執(zhí)法過程中存在的突出問題為突破口，深入開展執(zhí)法考評和監(jiān)督員量化考核，定期開展執(zhí)法回訪，嚴肅懲處措施，堅持頂格處理。

主持人：改革轉(zhuǎn)隸以來，關(guān)于消防監(jiān)督執(zhí)法改革方面，我們是如何落實推進的。

田哲：我們始終堅持按照《深化消防執(zhí)法改革的意見》總要求，引領(lǐng)消防監(jiān)督執(zhí)法改革工作，最大限度地減少對企業(yè)和公民正常生產(chǎn)生活的干擾，從以往“保姆式”的全程執(zhí)法監(jiān)督逐漸向服務(wù)型、指導(dǎo)型的監(jiān)督方式進行轉(zhuǎn)變。支隊每年年初制定年度“雙隨機、一公開”抽查計劃和抽查事項清單，每月調(diào)度各基層大隊火災(zāi)風(fēng)險分析研判情況，按照大隊火災(zāi)研判和轄區(qū)消防安全重點單位數(shù)量制定抽查計劃和抽查形式。隨機選派檢查人員進行監(jiān)督檢查，并向社會公開抽查和檢查結(jié)果。并結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題支隊采取了有效措施完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管。堅持統(tǒng)籌兼顧，以全面務(wù)實的火災(zāi)風(fēng)險研判為依據(jù)，開展各類專項整治。相繼開展了消防安全專項整治三年行動、二十大安保、消防安全重大風(fēng)險專項排查整治2023行動、石油化工、養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村自建房、高層建筑等專項整治和重大安保行動，最大限度地確保了全市火災(zāi)形勢的穩(wěn)定和人民的生命財產(chǎn)安全。

四、歐陽博文大隊長訪談提綱

主持人：好的，下面有請昌邑大隊大隊長歐陽博文。

歐陽博文：各位網(wǎng)友大家好！

歐陽博文大隊長是吉林支隊的優(yōu)秀防火監(jiān)督員代表，因工作突出，多次受到表彰，請歐陽博文隊長簡單介紹一下自己的工作經(jīng)歷。

歐陽博文：2006年，研究生畢業(yè)后，我被任命為吉林支隊豐滿電廠中隊的中隊長。2007年以后的17年里，始終在消防執(zhí)法服務(wù)崗位工作，歷任參謀、科長，2017年以后擔(dān)任大隊長一職。

主持人：能介紹一下吉林市昌邑區(qū)火災(zāi)防控形勢的基本情況么？

歐陽博文：年初至今，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)起數(shù)251起，同比下降15.2%，無人員死亡，直接造成經(jīng)濟損失222.9萬元，同比下降51.65%。251起火災(zāi)中，居住場所78起，占比31.08%；露天堆垛53起，占比21.12%；露天農(nóng)副業(yè)場所30起，占比11.95%；道路綠化帶、隔離帶21起，占比8.37%；垃圾堆14起，占比5.58%；其他55起，占比21.91%。從起火場所看，居住場所火災(zāi)占比31.08%，總體來看全年火災(zāi)以城市火災(zāi)為主。

主持人：通過您的介紹我們可以非常直觀地了解到，全區(qū)的火災(zāi)形勢同比去年還是逐步下降的，您能談?wù)勗诮∪鶎酉腊踩ぷ鳈C制方面，咱們消防大隊在這其中做了哪些努力呢？

一方面，我們努力擴大防火監(jiān)督覆蓋面?；鶎佑蟹浅６嘈?、遠、散、直的“小場所”，這些場所通常在日常消防監(jiān)督工作中難以覆蓋到，同時這些商戶對消防安全的重視程度也不高，消防設(shè)施非常簡陋。近些年，多起后果非常嚴重的火災(zāi)事故就是發(fā)生在這些小場所。針對這種情況大隊采取廣泛發(fā)動、分片包干的工作模式，廣泛發(fā)動是通過對派出所、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯的基層網(wǎng)格工作人員，進行防火業(yè)務(wù)能力方面的集體培訓(xùn)，讓民警和基層網(wǎng)格員都參與到防火安全工作中來，充分利用基層網(wǎng)格的覆蓋面優(yōu)勢，做到防火安全工作不留死角。

另一方面，我們精準防控加強監(jiān)管實效。有相當(dāng)一部分的營業(yè)性人員密集場所，如飯店、賓館、歌舞娛樂場所等，在夜間才是營業(yè)高峰期，一些違反消防安全的行為隨之凸顯，而養(yǎng)老機構(gòu)、小區(qū)、醫(yī)院住院部等聚居區(qū)也是夜間人員較多，尤其進入秋冬季節(jié)用火用電量陡增，極易發(fā)生火災(zāi)事故和堵塞消防通道的危險情況。針對這些實際情況，昌邑大隊要打破常規(guī)的監(jiān)管思路，持續(xù)開展夜間錯時檢查，有效遏制了人員密集場所營業(yè)高峰的火災(zāi)隱患。另外，大隊通過建立逐級分析研判機制，結(jié)合轄區(qū)實際情況、季節(jié)等因素，確立了十三類高?；馂?zāi)隱患單位類型，作為全年監(jiān)督檢查重心，這種靶向化精準防治的模式有效提高了轄區(qū)整體消防安全水平。

主持人：據(jù)我了解，咱們昌邑消防大隊在消防宣傳方面一直走在前列，看得出不僅重視消防宣傳工作，而且工作效果顯著，請歐陽博文對象與我們分享一下在消防宣傳方面的心得體會。

歐陽博文：消防宣傳工作方面，我們把重心放在營造全民積極參與氛圍。消防安全宣傳系于一半，宣傳工作是強化防火工作源頭治理最直接有效的方法。昌邑區(qū)老舊小區(qū)較多，樓內(nèi)大多沒有消防設(shè)施，居民中老年人占比也較大，這種實際情況下一旦發(fā)生火災(zāi)，無論是消防隊進行火災(zāi)撲救還是居民逃生，都存在很大的困難和風(fēng)險，那么從根本上宣傳防火安全知識，杜絕火災(zāi)發(fā)生就變得非常必要。今年以來，昌邑大隊通過多種模式，結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢，打造了一套立體式宣傳手段。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，大隊推出了《早安昌邑消防》這一宣傳品牌，通過每日微信發(fā)布的海報形式，整合了日歷、氣溫、節(jié)氣等基礎(chǔ)信息和大隊工作動態(tài)、工作照片、消防法律法規(guī)等內(nèi)容，既普法宣傳，又展示了消防人員日常工作內(nèi)容，拉進與群眾的距離，具有傳播方便、內(nèi)容充實、持續(xù)性強等特點，廣受轄區(qū)群眾好評。另外，大隊在各類節(jié)點精心制作了一系列宣傳片和反映消防員執(zhí)勤生活的紀錄片，在媒體平臺均有較高的點擊率和討論度。在日常宣傳方面，大隊一直將守正創(chuàng)新作為工作準則，強調(diào)群眾路線，避免形式主義。大隊始終堅持將監(jiān)督檢查和消防宣傳有機結(jié)合，在監(jiān)督之余對被檢查單位工作人員開展面對面的科普宣傳工作，將消防法律法規(guī)結(jié)合單位實際情況開展授課，切實提高群眾對執(zhí)法的理解和配合。

主持人：剛才有一個關(guān)鍵詞您經(jīng)常會提到，就是消防安全重點單位，這類單位都有怎樣的特點，我們基層消防大隊日常又有什么行之有效的方法提高其安全呢？

歐陽博文：基層消防部門的監(jiān)管范圍是對面積大、人員密集、情況復(fù)雜的企業(yè)單位實施重點監(jiān)管，一旦發(fā)生火災(zāi)會造成較大的亡人風(fēng)險和財產(chǎn)損失，這類單位我們稱之為消防安全重點單位。我們對消防安全重點單位在日常監(jiān)管中，除了常規(guī)的監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)外，大隊也分別從“防”和“消”兩方面推出了一些創(chuàng)新手段。

主持人：那么請您先從“防”的角度為我們講解一下吧。

歐陽博文：在“防”的方面，大隊主要從發(fā)揮自動消防設(shè)施的自動化優(yōu)勢作為抓手。剛才也說了消防安全重點單位一旦發(fā)生火災(zāi)危險性非常大，而自動消防設(shè)施是保障這類單位將火災(zāi)危險性降低的最直接有效屏障，但在實際生活中，受制于經(jīng)濟發(fā)展、建筑老化、管理人員責(zé)任缺失等因素，自動消防設(shè)施損壞、癱瘓的情況時有發(fā)生。針對此類情況，大隊推出了“一一三”的工作長效機制，保障轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管單位的自動消防設(shè)施時刻完好有效：第一個“一”即完善一個檔案，大隊始終扎實做好重點單位《自動消防設(shè)施排查整治檔案》，檔案由臺帳、現(xiàn)場測試照片、測試記錄打印憑條、維保協(xié)議、重點單位管理制度、巡查記錄、檢測報告、控制室人員操作證、重點單位設(shè)備照片、現(xiàn)場檢測視頻和監(jiān)督員下達的指導(dǎo)服務(wù)告知單等幾項內(nèi)容組成。第二個“一”即落實一個憑條，堅持好對單位建筑消防設(shè)施的每月測試和憑條報備，每月測試主要采取“單位自測、維保檢測和大隊實測”等三種方式開展，特別是對照單位每月報備的消防設(shè)施測試打印憑條，核對其發(fā)現(xiàn)的隱患問題，核查其各項消防設(shè)施是否應(yīng)測盡測，實地核對隱患整改，實地測試各項消防設(shè)施，確保建筑消防設(shè)施完好有效。“三”即“推動三化管理”，通過推動地方政府出臺政策性文件，明確部門行業(yè)系統(tǒng)消防監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合其他各類安全整治專項行動，將設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑標識化、規(guī)范化、標準化內(nèi)容納入行業(yè)部門的日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容。

主持人：在“消”的方面，昌邑大隊又有哪些創(chuàng)新的做法呢？

歐陽博文：在“消”的方面，大隊積極落實吉林支隊現(xiàn)在推出的創(chuàng)新工作辦法，將消防安全重點單位微型消防站進行的全面提檔升級。目前，昌邑大隊已經(jīng)對全部符合要求的103家重點單位的微型消防站提檔升級完畢，升級后的微型消防站比照之前有以下優(yōu)勢，一是與支隊接警調(diào)度中心直連，做到統(tǒng)一、直接調(diào)派，一旦本單位或者周邊有火災(zāi)發(fā)生，企業(yè)微型消防站將作為一直應(yīng)急力量與周邊消防部門救援力量形成聯(lián)動。二是能切實提高企業(yè)對消防安全的重視，提高維護本單位消防設(shè)施完好有效的積極性，支隊接警調(diào)度中心能通過攝像頭實時查看企業(yè)微型消防站的值班情況，了解自動消防設(shè)施運行情況，對一些存在僥幸心理、忽視消防安全的企業(yè)形成震懾。三是提升企業(yè)主體的消防安全能動性，在提檔升級后，大隊通過后續(xù)工作將微型消防站值班人員進行了編隊、培訓(xùn)、演練，切實提高了值班人員的安全專業(yè)知識。

主持人：好的！感謝來自吉林市消防救援支隊的三位嘉賓，通過你們的介紹，讓我們感受到了習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞的五年中，消防執(zhí)法服務(wù)的新成果、新變化，也讓我們因為消防服務(wù)質(zhì)量不斷提升，實實在在的體會到了幸福感和安全感。祝愿我們的消防救援工作越來越好。

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