人民網(wǎng)長(zhǎng)春11月30日電 （記者李洋）中共吉林省委十二屆四次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)29日召開(kāi)。吉林省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，省委新聞發(fā)言人曹路寶就全會(huì)有關(guān)情況作介紹。

11月28日，中共吉林省委十二屆四次全會(huì)在長(zhǎng)春召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)了《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的決定》。

據(jù)悉，大會(huì)分為兩個(gè)階段：在第一次全體會(huì)議上，省委書(shū)記景俊海同志代表吉林省委常委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告，并就《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的決定》（討論稿）作了說(shuō)明。之后，與會(huì)人員就會(huì)議議題進(jìn)行了認(rèn)真討論和審議。在第二次全體會(huì)議上，表決通過(guò)了這個(gè)《決定》，審議通過(guò)了《省委十二屆四次全會(huì)決議》，景俊海同志對(duì)大會(huì)作了總結(jié)。這次全會(huì)是一次高舉旗幟、凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)創(chuàng)新局的大會(huì)。

曹路寶從三個(gè)方面介紹全會(huì)的總體情況和重要成果。

第一，這次全會(huì)充分肯定了省委十二屆三次全會(huì)以來(lái)省委常委會(huì)的工作

省委十二屆三次全會(huì)以來(lái)，省委常委會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，聚焦振興、矢志突破，辦成了一系列大事要事，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新的扎實(shí)成效。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、吉林工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持“第一議題”制度，運(yùn)用“總分施工圖”機(jī)制和“五化”閉環(huán)工作法，將習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神第一時(shí)間傳達(dá)部署到位、細(xì)化分解到位、貫徹落實(shí)到位，重點(diǎn)推進(jìn)121項(xiàng)工作任務(wù)，形成高質(zhì)量落實(shí)成果。

二是全力保持全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速首次位列全國(guó)首位，二季度多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列、居?xùn)|北三省首位。今年前三季度，全省實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2535個(gè)，項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)9.2%，其中億元和10億元以上項(xiàng)目投資分別增長(zhǎng)9.3%和17.6%。

三是加快構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，汽車產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步“上臺(tái)階”，裝備制造業(yè)成果喜人，石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)“減油增化”，工業(yè)企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班量和旅客量累計(jì)恢復(fù)率均居國(guó)內(nèi)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)第1位，新電商產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，1—10月全省網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)26.2%，高于全國(guó)平均水平12.6個(gè)百分點(diǎn)。

四是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，今年前10個(gè)月，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體50.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.2%，前三季度全省招商引資到位資金4702.9億元，同比增長(zhǎng)35.7%。

五是積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，圍繞黑土地保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重大項(xiàng)目建設(shè)等開(kāi)展立法和監(jiān)督，推動(dòng)?xùn)|北首家歐美同學(xué)會(huì)海創(chuàng)中心落戶長(zhǎng)春。

六是全面加強(qiáng)宣傳思想文化工作，明確新征程文化強(qiáng)省建設(shè)一系列目標(biāo)任務(wù)，前三季度全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.2%，高于全國(guó)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。

七是加快構(gòu)建高品質(zhì)生活體系，前三季度全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)267.91萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.31萬(wàn)人，為近年同期最好水平；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.8%和7.7%，均高于全國(guó)平均水平；全省脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)9.4%，居全國(guó)第2位。

八是全面深化生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)“美麗中國(guó)”先行區(qū)，全省生態(tài)指數(shù)（EQI）達(dá)到67.32，高于全國(guó)平均水平7.72。

九是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施興邊富民行動(dòng)、重點(diǎn)邊境村建設(shè)三年行動(dòng)，健全完善應(yīng)急安全“三管三必須”制度體系，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

十是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，讓人民群眾切實(shí)感受到了新變化、新氣象。

第二，這次全會(huì)取得了重要成果

這次全會(huì)，最重要的成果就是審議通過(guò)了《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。

1.《決定》起草的背景和過(guò)程。在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興作出部署。為深入貫徹總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)10月27日中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》，努力走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路，省委在認(rèn)真研究基礎(chǔ)上，制定了《決定》。

省委對(duì)《決定》起草工作高度重視，省委書(shū)記景俊海親自研究確定《決定》的總體思路、結(jié)構(gòu)框架、主要內(nèi)容，帶頭并組織各位省委常委同志深入部門市州、企業(yè)高校、基層一線調(diào)研座談，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議；率領(lǐng)全省黨政代表團(tuán)赴滬浙蘇皖津魯粵等地考察學(xué)習(xí)，充分借鑒了各地好做法好經(jīng)驗(yàn)?！稕Q定》初稿形成后，征求了各有關(guān)方面意見(jiàn)并予以充分吸納。11月23日，《決定》（討論稿）經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò)，提交全會(huì)審議。

2.《決定》的主要考慮和總體框架?！稕Q定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央重大部署為主線，對(duì)新時(shí)代新征程推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破作出系統(tǒng)謀劃安排。一是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，突出全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，確保全省上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，矢志不渝按照總書(shū)記指引的方向篤定前行。二是立足融會(huì)貫通。將學(xué)習(xí)貫徹此次座談會(huì)精神與貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹歷次東北振興座談會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹10月27日中央政治局會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌抓好推進(jìn)、一體貫徹落實(shí)。三是突出落細(xì)落地。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，系統(tǒng)搞好研究謀劃，逐條逐項(xiàng)細(xì)化形成相應(yīng)的工程、項(xiàng)目、計(jì)劃、機(jī)制、政策、活動(dòng)，切實(shí)把總書(shū)記的關(guān)心關(guān)注和殷殷囑托，轉(zhuǎn)化為吉林高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的生動(dòng)實(shí)踐。

《決定》由三個(gè)部分組成：第一部分是總論，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的精神實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上，明確了推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)方向、實(shí)踐要求、工作安排。第二部分是分論，從以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、提高人口整體素質(zhì)、優(yōu)化政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面，對(duì)吉林全面振興各項(xiàng)工作作出部署。第三部分是保障措施，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為吉林全面振興提供根本保證。

3.《決定》的重要意義?！稕Q定》是省委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，對(duì)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破進(jìn)行戰(zhàn)略性定位、整體性謀劃、系統(tǒng)性部署的施工圖、任務(wù)書(shū)、總抓手，順應(yīng)全省人民加快振興的迫切愿望，彰顯干部群眾重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)的堅(jiān)定信心，符合吉林發(fā)展的實(shí)際。東北要振興，吉林要先行?！稕Q定》將指引全省上下深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，全面落實(shí)《決定》各項(xiàng)部署，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北、對(duì)吉林的關(guān)心關(guān)注和殷殷囑托，轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的高度自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興的生動(dòng)實(shí)踐，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力譜寫吉林全面振興新篇章。

第三，這次全會(huì)體現(xiàn)突出亮點(diǎn)

五年來(lái)，我們以習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神為指引，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，資源集聚、產(chǎn)業(yè)回歸、人才興業(yè)不斷掀起熱潮，為吉林全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省上下政通人和、白山松水生機(jī)涌動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)能，我們有條件、有基礎(chǔ)、有決心在新時(shí)代東北全面振興中勇立潮頭、率先突破。

這次全會(huì)有三大突出亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)之一，全會(huì)發(fā)出了吉林率先實(shí)現(xiàn)新突破的最強(qiáng)音。率先實(shí)現(xiàn)新突破體現(xiàn)了吉林的擔(dān)當(dāng)和勇氣，體現(xiàn)了吉林的信心和底氣。信心來(lái)自于習(xí)近平總書(shū)記巨大關(guān)懷和視察東北、吉林重要講話重要指示精神的科學(xué)指引，來(lái)自于黨中央政策支持；底氣來(lái)自于吉林高質(zhì)量發(fā)展積累的實(shí)踐成果、奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；擔(dān)當(dāng)和勇氣來(lái)自于吉林廣大干部群眾奮進(jìn)奮發(fā)的光榮傳統(tǒng)和奮斗精神。全會(huì)提出率先實(shí)現(xiàn)新突破體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是要努力在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系和高品質(zhì)生活體系上率先實(shí)現(xiàn)新突破?！稕Q定》提出，以大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”培育為重點(diǎn)，以新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為方向，以新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)“四新設(shè)施”建設(shè)為保障，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，在東北全面振興上當(dāng)先鋒。

二是要努力在維護(hù)國(guó)家“五大安全”上率先實(shí)現(xiàn)新突破?！稕Q定》提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，牢牢把握吉林在維護(hù)國(guó)家糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、能源安全、生態(tài)安全、國(guó)防安全這“五大安全”中的重要使命，逐一編制實(shí)施方案，扛起吉林使命、體現(xiàn)吉林擔(dān)當(dāng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的有力支撐。

三是要努力在重點(diǎn)領(lǐng)域重大任務(wù)重要方面率先實(shí)現(xiàn)新突破。緊扣我國(guó)現(xiàn)代化“兩步走”戰(zhàn)略安排，著眼到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林，統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、冰雪強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、醫(yī)藥強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、交通強(qiáng)省和數(shù)字吉林、健康吉林、法治吉林、平安吉林、美麗吉林建設(shè)，突出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、擴(kuò)大改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域重大任務(wù)重要方面，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中干在實(shí)處、走在前列。

亮點(diǎn)之二，全會(huì)強(qiáng)調(diào)了人口高質(zhì)量發(fā)展對(duì)吉林全面振興的支撐作用?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要把人口工作擺在突出位置，提高人口整體素質(zhì)，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的人口條件。圍繞著力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提出全面完善生育支持政策，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足群眾生育、養(yǎng)老需求，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。教育是提高人口素質(zhì)的根本?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要把教育強(qiáng)省建設(shè)作為提高人口整體素質(zhì)的突破口，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，以高質(zhì)量教育推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。圍繞強(qiáng)化人才引進(jìn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《決定》聚焦人才培養(yǎng)、回歸、引進(jìn)各環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)施“吉人回鄉(xiāng)”工程、“長(zhǎng)白英才計(jì)劃”，構(gòu)建形成“1+N”人才政策體系，加快建設(shè)全國(guó)重要人才中心和創(chuàng)新高地相關(guān)工作作出部署和要求。穩(wěn)邊固邊，人是第一位的。《決定》圍繞推動(dòng)邊境地區(qū)發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大政策支持等提出了針對(duì)性的舉措。

亮點(diǎn)之三，全會(huì)強(qiáng)調(diào)了營(yíng)造良好政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境對(duì)于吉林全面振興的特殊意義。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、百業(yè)興旺、安定有序，必須有良好政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。這幾年吉林政治生態(tài)風(fēng)清氣正，營(yíng)商環(huán)境歷史性進(jìn)入全國(guó)第一方陣?！稕Q定》聚焦市場(chǎng)化法治化國(guó)際化目標(biāo)，對(duì)打造高效便民的政務(wù)環(huán)境、公平公開(kāi)的法治環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，以及全面構(gòu)建新型政商關(guān)系、關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、常態(tài)化開(kāi)展助企服務(wù)等作出了相應(yīng)安排。同時(shí)，《決定》把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為吉林全面振興的根本保證進(jìn)行部署安排，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，大興調(diào)查研究之風(fēng)，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，不斷開(kāi)創(chuàng)全面振興新局面。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，踔厲奮發(fā)、乘勢(shì)而上，走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路，為吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破而團(tuán)結(jié)奮斗！

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