近年來(lái)，敦化市深入開(kāi)展“五賽五比爭(zhēng)五星”特色黨建載體活動(dòng)，將“賽馬”機(jī)制作為檢驗(yàn)、淬煉、激勵(lì)基層黨組織書(shū)記的重要抓手，以黨建思路抓業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)方法推黨建，扎實(shí)筑牢黨建“根”和“魂”，持續(xù)增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活力、擔(dān)當(dāng)作為實(shí)力，推動(dòng)基層黨建工作實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域突破、整體性躍升。

精準(zhǔn)謀劃搭擂臺(tái)，推動(dòng)比學(xué)常態(tài)。為有效破解基層黨組織“工作形式相對(duì)單一、獎(jiǎng)懲導(dǎo)向不夠鮮明、干部隊(duì)伍思想守舊”的難題，敦化市立足縣域?qū)嶋H，于2022年創(chuàng)新提出“五賽五比爭(zhēng)五星”特色載體活動(dòng)，秉持“不比條件比干勁、不比起步比進(jìn)步”的宗旨，由市委牽頭，將活動(dòng)主體聚焦到村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，按照“年初路演曬承諾，年中拉練看進(jìn)展，年末評(píng)比看成效”的思路，分類(lèi)建立環(huán)節(jié)明晰、考評(píng)公正、導(dǎo)向鮮明的活動(dòng)體系，確保活動(dòng)貫穿全年、有序開(kāi)展。農(nóng)村領(lǐng)域聚焦“爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)黨組織為鄉(xiāng)村振興提供組織動(dòng)力”，細(xì)化“賽思路比招法爭(zhēng)書(shū)記星、賽團(tuán)隊(duì)比合力爭(zhēng)隊(duì)伍星、賽項(xiàng)目比發(fā)展?fàn)幃a(chǎn)業(yè)星、賽環(huán)境比服務(wù)爭(zhēng)民生星、賽管理比民風(fēng)爭(zhēng)治理星”5大類(lèi)22項(xiàng)評(píng)比內(nèi)容；城市領(lǐng)域聚焦“提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，細(xì)化“賽思路比履職能力爭(zhēng)創(chuàng)書(shū)記星、賽隊(duì)伍比建設(shè)水平隊(duì)伍星、賽項(xiàng)目比成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目星、賽治理比和諧穩(wěn)定治理星、賽服務(wù)比群眾滿意服務(wù)星”5大類(lèi)20項(xiàng)評(píng)比內(nèi)容，推動(dòng)全市322名村（社區(qū)）書(shū)記帶領(lǐng)班子成員上臺(tái)亮相，用生動(dòng)的語(yǔ)言、鮮活的事例和飽滿的熱情，打擂比武，曬單亮績(jī)，以“頭雁領(lǐng)飛”帶動(dòng)“群雁高飛”，以“比武打擂”激活“一池春水”，形成了“我是誰(shuí)、追趕誰(shuí)、超越誰(shuí)”的思維習(xí)慣。2023年，勝利街道文苑社區(qū)黨委書(shū)記邵桂榮、雁鳴湖鎮(zhèn)小山村黨支部書(shū)記史學(xué)良、官地鎮(zhèn)滴達(dá)嘴村黨支部書(shū)記聞海川，先后在延邊州城市基層黨組織“書(shū)記加油”業(yè)務(wù)大比武決賽、村黨組織“書(shū)記加油”活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)。

真比實(shí)賽展成效，踐行為民初心。開(kāi)展“五賽五比爭(zhēng)五星”活動(dòng)的落腳點(diǎn)在于踐行黨的宗旨、矢志為民造福，在于錘煉過(guò)硬隊(duì)伍、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?；顒?dòng)開(kāi)展兩年來(lái)，各級(jí)黨組織圍繞項(xiàng)目發(fā)展、基層治理、服務(wù)民生等工作落實(shí)推進(jìn)措施1500多項(xiàng)，因地制宜解決群眾困難問(wèn)題4000多件，履職擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍蔚然成風(fēng)。農(nóng)村領(lǐng)域聚焦鄉(xiāng)村振興，建成“絕對(duì)控股”模式黨支部領(lǐng)辦合作社179家，大蒲柴河鎮(zhèn)、額穆鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)所轄村黨支部領(lǐng)辦合作社全覆蓋，2023年全市黨支部領(lǐng)辦合作社投入資金2000余萬(wàn)元，凈收益超1000萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶超2萬(wàn)戶，303個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)10萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破1億元，同比增長(zhǎng)50%；紅石鄉(xiāng)中成村聚焦“空心村”建設(shè)問(wèn)題，以村企聯(lián)動(dòng)模式，盤(pán)活民宅、土地等閑置資源，打造吉林省最大朝鮮族生態(tài)村，推進(jìn)農(nóng)文商旅互促共融，十一期間，中成村接待游客12萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)額達(dá)570萬(wàn)元。城市領(lǐng)域聚焦基層治理，實(shí)施黨建包聯(lián)機(jī)制，結(jié)合“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”等，219家聯(lián)盟成員單位下沉黨員群眾15627人次，實(shí)現(xiàn)群眾“微心愿”574個(gè)，解決民生實(shí)事141件，完成投入1.7億元的老舊小區(qū)升級(jí)改造，惠及166棟老舊樓8204戶居民群眾；投入7000萬(wàn)元完成18.4公里地下管網(wǎng)升級(jí)改造，有效降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)；聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，將“南泡沿”“臭水溝”問(wèn)題列入基層治理重點(diǎn)項(xiàng)目，投資3.08億元對(duì)渤海湖實(shí)施水質(zhì)和景觀綜合整治，建成占地8800平方米主題廣場(chǎng)、2.5萬(wàn)平方米商業(yè)步行街、6000平方米咖啡酒吧街，多元打造城市文旅新地標(biāo)——渤海湖夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。2023年雙節(jié)期間，全市接待游客68.7萬(wàn)人次，旅游綜合收入5.83億元，基層黨組織成為群眾可親、可信、可靠的溫馨家園，群眾認(rèn)可度、歸屬感、獲得感顯著攀升。

獎(jiǎng)優(yōu)懲劣樹(shù)導(dǎo)向，振奮干事激情?！拔遒愇灞葼?zhēng)五星”活動(dòng)選出了“千里馬”，既要用起來(lái)，發(fā)揮好帶頭示范作用，更要給予正向激勵(lì)，堅(jiān)定基層干部干事創(chuàng)業(yè)的“決心”，讓他們溫暖更多城鄉(xiāng)群眾的“民心”。在村（社區(qū)）干部待遇增長(zhǎng)、職業(yè)發(fā)展、榮譽(yù)保障等方面，對(duì)成績(jī)排名前三的村（社區(qū)）書(shū)記分別給予員額待遇、員額編制，對(duì)成績(jī)優(yōu)異、群眾認(rèn)同的村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員等給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。目前，享有事業(yè)編、員額制身份的社區(qū)黨組織書(shū)記超總數(shù)的40%；享有員額制人員待遇的村黨組織書(shū)記17人，真正做到了基層工作者日常有激勵(lì)、職業(yè)有奔頭、發(fā)展有方向。農(nóng)村領(lǐng)域?qū)⒋寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤，出臺(tái)《敦化市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)照年經(jīng)營(yíng)性凈收入比上一年增長(zhǎng)額5—100萬(wàn)元的村“兩委”干部分別按照增長(zhǎng)額的15%—35%給予獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大橋鄉(xiāng)河沿村經(jīng)營(yíng)性凈收入從2022年的20萬(wàn)元增長(zhǎng)至40萬(wàn)元，核定村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金4萬(wàn)元；青溝子鄉(xiāng)鳳凰店村經(jīng)營(yíng)性凈收入實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的蛻變，從2022年的0收入增長(zhǎng)至72.3萬(wàn)元，核定村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金21.7萬(wàn)元，有效激發(fā)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，將排名靠后的基層黨組織書(shū)記納入“灰榜”，對(duì)連續(xù)兩年納入“灰榜”的村黨組織書(shū)記扣除績(jī)效工資、社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行適崗性調(diào)整，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共調(diào)整、撤換不勝任不稱(chēng)職基層黨組織書(shū)記15人，反向鞭策基層黨組織書(shū)記加壓奮進(jìn)、進(jìn)位趕超。

增點(diǎn)擴(kuò)面齊參與，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記一年以來(lái)的變化證明，“五賽五比爭(zhēng)五星”活動(dòng)是提升基層黨組織書(shū)記能力素質(zhì)的有效途徑。今年，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，活動(dòng)延伸至機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、兩新四個(gè)領(lǐng)域，真正做到全領(lǐng)域覆蓋。機(jī)關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展“模范機(jī)關(guān)·書(shū)記加油”活動(dòng)，各機(jī)關(guān)黨組織共打造“書(shū)記一號(hào)工程”項(xiàng)目71個(gè)，2812名機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題115件，打造精品黨建品牌30個(gè)，黨建和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)深度融合；教育領(lǐng)域開(kāi)展“教育強(qiáng)市·書(shū)記加油”活動(dòng)，全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)，創(chuàng)建“善知先鋒耀黨徽”“黨旗引領(lǐng) 德潤(rùn)校園”等有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)、有帶動(dòng)作用的黨建品牌，黨建引領(lǐng)作用充分釋放，真正以切實(shí)行動(dòng)辦好人民滿意的教育；衛(wèi)生領(lǐng)域開(kāi)展“守護(hù)健康·書(shū)記加油”活動(dòng)，在強(qiáng)化醫(yī)院軟、硬件設(shè)施，不斷優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境以及解決群眾就醫(yī)難等問(wèn)題上狠下功夫，全系統(tǒng)各單位共開(kāi)設(shè)特色專(zhuān)科門(mén)診29個(gè)、增設(shè)科室20個(gè)、打造診療中心11個(gè)，黨建工作貫穿醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程，為進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平提供源源不竭的動(dòng)力；兩新領(lǐng)域開(kāi)展“黨建領(lǐng)航·書(shū)記加油”活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建開(kāi)發(fā)區(qū)黨建示范帶活動(dòng)，打造福康“一二三”黨建工作法、小萬(wàn)莊“一領(lǐng)五好三創(chuàng)”黨建工作模式、金派格“四優(yōu)化”黨建工作法、凱萊英“五心”黨建工作法等先進(jìn)兩新黨建特色品牌，推動(dòng)抓黨建向打造精品工程、生產(chǎn)放心產(chǎn)品不斷延伸，全方位構(gòu)建起具有敦化特色的大黨建工作格局。

擂臺(tái)之上是亮績(jī)賽績(jī)、比學(xué)趕超，擂臺(tái)之下是抓落實(shí)、抓實(shí)效?！拔遒愇灞葼?zhēng)五星”活動(dòng)讓基層黨組織書(shū)記沿著黨旗指引的方向乘風(fēng)而上、破浪前行，激勵(lì)他們用初心點(diǎn)燃?jí)粝?，用?jiān)守詮釋擔(dān)當(dāng)。頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛，比武爭(zhēng)先，勇踏征程。敦化市將持續(xù)完善載體活動(dòng)工作機(jī)制、評(píng)比環(huán)節(jié)，切實(shí)提升活動(dòng)與基層黨組織工作的契合度、與群眾需求的精準(zhǔn)度、與助推社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，緊盯目標(biāo)不放松，咬緊牙關(guān)加速?zèng)_，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上奮力奔跑，確保活動(dòng)質(zhì)效逐年提升，真正做到以黨建引領(lǐng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（路曉娜）

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