人民網(wǎng)長春1月25日電 （記者王海躍）當前，2024年吉林省兩會正如火如荼進行中，吉林省各戰(zhàn)線的代表委員帶著厚實的民意和真知灼見共赴盛會。

吉林省政協(xié)常委、吉林農(nóng)業(yè)科技學院院長李啟云帶來了“大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè)”的建議。

吉林省政協(xié)常委、吉林農(nóng)業(yè)科技學院院長李啟云。受訪者供圖

李啟云表示，近年來，吉林省深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“百千萬”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點培育以萬億級“大農(nóng)業(yè)”為首的四大產(chǎn)業(yè)集群，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為推動吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破的重要增長點。但吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也存在“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈成長性不強，產(chǎn)品鏈‘短弱斷’問題突出，創(chuàng)新鏈活力不足、驅(qū)動能力弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大”等問題。

李啟云從以下四方面給出了具體建議：

注重政策銜接，釋放政策組合效益。要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，立足新時期新變化，優(yōu)化十大產(chǎn)業(yè)集群政策結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國家、省級政策，鼓勵市縣制定配套政策。圍繞《吉林省人民政府關于加快農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺一系列支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展配套措施，在企業(yè)土地使用、人才培育引進、技術創(chuàng)新等方面給予全方位支持，形成政策“組合拳”。全面激發(fā)省級產(chǎn)業(yè)基金活力，對于具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和產(chǎn)品，納入產(chǎn)業(yè)引導基金重點支持。

科學規(guī)劃布局，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強化頂層設計和組織推動，持續(xù)完善群長制、鏈長制工作機制。以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為重點，深化強鏈、延鏈、補鏈工程建設，積極推進十大產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。大力培育農(nóng)產(chǎn)品和食品加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持推動重點龍頭企業(yè)上市。深化各類市場主體梯次培育制度，把“網(wǎng)紅”等新農(nóng)人納入產(chǎn)業(yè)培育體系中，持續(xù)加大“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”政策支持。加大支持“原產(chǎn)地”經(jīng)濟，支持鎮(zhèn)域加工業(yè)和村級初加工業(yè)集群發(fā)展。

緊抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新開放合作模式。緊抓新時代推動東北全面振興機遇，以吉魯、吉粵、吉浙等南方省份戰(zhàn)略合作為契機，率先探索糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制和新時期耕地占補平衡制度，建設產(chǎn)業(yè)飛地、離散經(jīng)濟體。聚焦十大產(chǎn)業(yè)集群，緊盯世界五百強、國內(nèi)細分領域前十強等企業(yè)，差異化引進農(nóng)產(chǎn)品加工和食品項目，探索引進國外頭部企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立全省產(chǎn)業(yè)鏈招商指導目錄，加強在吉集團擴能擴產(chǎn)招引力度，強化新企業(yè)新項目招引能力，以項目建設、總部經(jīng)濟、結(jié)算中心、商貿(mào)流通等多種多元投資形式在吉投資興業(yè)。

加強科企合作，提升核心競爭優(yōu)勢。探索產(chǎn)學研緊密合作新模式，進一步落實科技成果轉(zhuǎn)化利益聯(lián)結(jié)共享機制，鼓勵成立以企業(yè)為主體的新型研發(fā)機構(gòu)。加大財政投入，依托省內(nèi)涉農(nóng)高校和科研院所，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群成立創(chuàng)新聯(lián)盟，以企業(yè)需求為導向，對重大關鍵共性技術進行聯(lián)合攻關，破解技術瓶頸問題。鼓勵企業(yè)通過“揭榜掛帥”“破繭成蝶”等形式，吸引國內(nèi)外知名學者專家，圍繞技術難點堵點開展技術創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，充分挖掘各環(huán)節(jié)潛力，增強企業(yè)核心競爭力和輻射帶動能力。創(chuàng)新人才雙向流動模式，深化“科創(chuàng)專員”“科創(chuàng)副總”工作，將高校院所科技人員赴企掛職納入組織部門選派干部基層掛職管理工作，鼓勵企業(yè)管理人員和技術人員到高校和科研院所掛職或兼職，提升高校和科研院所高層次應用型人才的培養(yǎng)水平。

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