為進一步加強流動兒童關(guān)愛保護工作，促進流動兒童均等享有高質(zhì)量權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)，省民政廳會同相關(guān)部門印發(fā)了《吉林省流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》分為總體要求、任務(wù)舉措和工作要求三個方面。其中，任務(wù)舉措在落實國家方案10條關(guān)愛保護工作的基礎(chǔ)上，提出了吉林省12條具體內(nèi)容，著重完善了摸底排查、定期走訪、家庭監(jiān)護、心理關(guān)愛等方面內(nèi)容，并增加了“社會力量參與”和“安全教育引導”兩部分內(nèi)容。

《實施方案》的主要亮點

主要是以下“六個首次”。

一是首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護范圍。《實施方案》是吉林省首個面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護政策文件，填補了民生保障領(lǐng)域政策空白，對于指導各地深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，全面提高社會治理現(xiàn)代化水平，促進流動兒童在居住地均等享有基本公共服務(wù)和便利，更好保障兒童合法權(quán)益等方面具有重要意義。

二是首次明確了加強流動兒童關(guān)愛保護行動的工作目標?！秾嵤┓桨浮访鞔_了兩個時間節(jié)點和工作目標，到2026年，流動兒童相關(guān)政策制度更加優(yōu)化健全，關(guān)愛服務(wù)工作更加精準有效，重點領(lǐng)域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準，基層基礎(chǔ)更加堅實牢固，流動兒童關(guān)愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年，流動兒童關(guān)愛保護工作取得顯著成效，關(guān)愛保護體系全面健全，基本公共服務(wù)供給更加均等優(yōu)質(zhì)，流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。

三是首次部署開展流動兒童精準監(jiān)測摸排工作?！秾嵤┓桨浮访鞔_，將隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍。要求各地民政部門充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，以公安、教育、衛(wèi)健和疾控部門相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行摸排，切實為基層減負，提高工作效率。

四是首次明確了加強流動兒童關(guān)愛保護工作的重點任務(wù)。在走訪探視方面，結(jié)合流動兒童監(jiān)護情況，分級定期走訪，對于重點關(guān)愛服務(wù)對象，要求建立工作臺賬，加大走訪頻次，及時了解反映和協(xié)調(diào)解決困難訴求。在權(quán)益保障方面，推動流動兒童與居住地兒童均等享有教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務(wù)；在關(guān)愛服務(wù)方面，重點從強化家庭監(jiān)護責任落實、加強心理關(guān)愛服務(wù)、豐富精神文化生活、加強安全教育引導、開展城市融入服務(wù)5個維度加強對流動兒童及其家庭的關(guān)愛支持。

五是首次將“專業(yè)社工+兒童主任”精準關(guān)愛工作寫入規(guī)范性文件。《實施方案》是吉林省精準關(guān)愛工作案例入選中組部案例集后，兒童關(guān)愛服務(wù)領(lǐng)域制定的首個規(guī)范性文件。要求民政部門要通過設(shè)立政府購買服務(wù)項目，積極推廣“專業(yè)社工+兒童主任”精準關(guān)愛工作模式，協(xié)同專業(yè)社工為基層關(guān)愛服務(wù)體系賦能，有條件的地區(qū)可適當加大對兒童主任的補助力度。同時，要及時總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗，廣泛宣傳成熟做法，提高社會認知，擴大社會共識，影響和帶動更多地方和單位支持專業(yè)社工發(fā)揮作用。

六是首次建立了《流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》。從幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面，進一步細化落實國家清單的19項內(nèi)容，制定了涵蓋33項服務(wù)內(nèi)容的吉林省清單，作為《實施方案》的附件一并印發(fā)。（吉林省人民政府）

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