隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化浪潮席卷全球，從社交媒體互動到在線購物，再到智能家居設(shè)備的語音指令，每一次互動都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，與此同時，數(shù)據(jù)安全問題也常常沖上熱搜，成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)乎個人隱私，更牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定。國務(wù)院近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法合理有效利用。

　　網(wǎng)絡(luò)無邊，安全有界，隨著《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》的發(fā)布，當(dāng)好數(shù)據(jù)安全的“守門員”也成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的熱門話題。

　　

　　傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)邊界被打破

　　2023年，廣西壯族自治區(qū)北海市公安局接到轄區(qū)內(nèi)某網(wǎng)站存在數(shù)據(jù)泄露問題的線報，涉案公司建設(shè)有一個主要提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)的網(wǎng)站，收集了個人和企業(yè)等大量公民信息，但未能按照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》以及有關(guān)等級保護(hù)工作的要求落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)主體責(zé)任。此外，該網(wǎng)站服務(wù)器安全防護(hù)措施不足，存在被多個境外IP攻擊入侵的情況。對于明顯存在的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，涉案公司未采取數(shù)據(jù)加密等有效的技術(shù)保護(hù)措施，來確保其儲存的信息安全，導(dǎo)致約22萬條個人信息數(shù)據(jù)被掛在境外論壇售賣。

　　近年來，類似事關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的事件時有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全涉及面廣，它們面臨的安全威脅和風(fēng)險日益突出。

　　保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全是指保護(hù)數(shù)據(jù)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問、使用、泄露、破壞或篡改的一系列措施和技術(shù)。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全，通常會采用多種技術(shù)和措施，包括但不限于數(shù)據(jù)加密、訪問控制、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、安全審計等。這些措施旨在構(gòu)建一個多層次、全方位的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，以應(yīng)對來自內(nèi)部和外部的各種威脅。

　　數(shù)據(jù)安全對于個人、企業(yè)和國家都具有重要意義。對于個人而言，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到個人隱私的保護(hù)；對于企業(yè)而言，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到商業(yè)機(jī)密和客戶信息的保護(hù)；對于國家而言，數(shù)據(jù)安全則關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，已成為當(dāng)前社會發(fā)展的重要議題。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，雖然中國網(wǎng)絡(luò)空間安全生態(tài)環(huán)境在逐步搭建，但新型安全技術(shù)帶來的威脅依然嚴(yán)峻。

　　據(jù)國際網(wǎng)絡(luò)安全研究機(jī)構(gòu)披露，2023年中開始出現(xiàn)一種名為“GoldPickaxe”的新iOS（蘋果操作系統(tǒng)）和Android（安卓操作系統(tǒng)）特洛伊木馬，這種惡意攻擊誘騙受害者掃描面部特征，并利用人工智能驅(qū)動的人臉交換服務(wù)來創(chuàng)建深度偽造欺騙。

　　國家計算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心在其發(fā)布的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全統(tǒng)計分析報告（2024）》稱，借助深度偽造技術(shù)在全球范圍內(nèi)實(shí)施的金融詐騙活動數(shù)量不斷攀升，通過這一技術(shù)實(shí)施的新型網(wǎng)絡(luò)釣魚和金融詐騙，正在成為危害嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

　　奇安信集團(tuán)董事長齊向東說，近年來，數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)邊界被打破，網(wǎng)絡(luò)安全事件從影響虛擬世界升級到影響現(xiàn)實(shí)世界。“一次網(wǎng)絡(luò)攻擊可以讓系統(tǒng)宕機(jī)、讓業(yè)務(wù)中斷，長久地影響世界?！?/p>

　　出手一系列“組合拳”

　　面對威脅數(shù)據(jù)安全的一系列風(fēng)險隱患，中國正不斷完善政策法律法規(guī)體系，擴(kuò)展法律覆蓋面，明確治理方向，推動數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制。

　　在前期頒布網(wǎng)絡(luò)安全法、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等法律的基礎(chǔ)上，2023年8月中國施行《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，2023年10月國務(wù)院發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》；2024年5月中央網(wǎng)信辦等4部委發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》……

　　在一系列“組合拳”的作用下，全民網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)不斷提升，網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　近年來，中國進(jìn)一步加大了對涉網(wǎng)犯罪活動的打擊力度。2023年9月，中國公安機(jī)關(guān)聯(lián)合緬甸相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動，取得重大成果，強(qiáng)力打擊犯罪分子囂張氣焰；2023年11月，中國最高檢發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪工作情況（2023年）》，強(qiáng)調(diào)堅持依法從嚴(yán)，全鏈條懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪……

　　而《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》的出臺進(jìn)一步完善了中國數(shù)據(jù)安全管理法律體系，對于明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理要求、提升治網(wǎng)管網(wǎng)水平具有重要意義，也為充分釋放數(shù)據(jù)要素價值、護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

　　中國信息通信研究院院長余曉暉認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》筑牢數(shù)據(jù)安全管理制度底座特色鮮明。他說，《條例》共計9章64條，不僅明確了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理的一般規(guī)定，也進(jìn)一步完善細(xì)化了個人信息保護(hù)、重要數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境安全管理、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者義務(wù)等方面的具體要求，夯實(shí)了中國數(shù)據(jù)安全管理制度底座，具有鮮明的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、時代性和開放性。

　　國際合作保護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間

　　既要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，又倡導(dǎo)開展國際合作，是本次《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》的兩大特點(diǎn)。

　　《條例》明確鼓勵網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級保護(hù)，積極參與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)行業(yè)自律，禁止非法網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動。

　　近年來，中國大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)在應(yīng)對傳統(tǒng)和新型網(wǎng)絡(luò)安全威脅方面均展現(xiàn)出良好效果和前景，有效緩解了攻防兩端不對稱的問題。如中電信量子集團(tuán)近期推出的“量子密話”“量子密信”等新產(chǎn)品，成為全球首個運(yùn)營商級量子安全通話綜合解決方案。

　　2023年7月至2024年6月，國家計算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心抽檢了15萬余款A(yù)PP應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)對比上年同期抽樣檢測的應(yīng)用，應(yīng)用存在侵犯用戶權(quán)益的現(xiàn)象有所下降，其中“違規(guī)收集個人信息”違規(guī)類型占比從去年的29.54%下降至今年的15.09%，占比降幅較大。

　　“內(nèi)生安全為中國數(shù)字領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)轉(zhuǎn)變開辟了新路徑?！敝袊こ淘涸菏苦w江興說。

　　在此基礎(chǔ)上，為了更好地保護(hù)個人信息，《條例》要求網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供便捷的支持個人行使權(quán)利的方法和途徑，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制個人的合理請求。明確使用自動化采集技術(shù)等采集個人信息的保護(hù)義務(wù)，細(xì)化個人信息轉(zhuǎn)移請求實(shí)現(xiàn)途徑等。

　　網(wǎng)絡(luò)無國界，筑牢移動網(wǎng)絡(luò)安全防線更需要加強(qiáng)國際合作?！稐l例》明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者可以向境外提供個人信息的條件，規(guī)定可以按照締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定向境外提供個人信息。規(guī)定未被相關(guān)地區(qū)、部門告知或者公開發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的，不需要將其作為重要數(shù)據(jù)申報數(shù)據(jù)出境安全評估。

　　國際刑警組織網(wǎng)絡(luò)犯罪局副局長董健說，各國要共同加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的合作和信息共享，更有效地利用國際刑警組織的渠道和平臺，保護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全和社區(qū)安全。

　　中國傳媒大學(xué)媒體大數(shù)據(jù)研究中心副研究員周曉萌也認(rèn)為，面對數(shù)據(jù)泄露和濫用風(fēng)險的顯著增加，必須強(qiáng)化信息安全三要素：機(jī)密性、完整性和可用性。通過隱私計算、數(shù)據(jù)加密和區(qū)塊鏈等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在采集、存儲和流轉(zhuǎn)中的機(jī)密性；利用數(shù)字簽名和哈希函數(shù)保障數(shù)據(jù)的完整性，防止篡改；通過冗余和備份策略，確保數(shù)據(jù)的可用性?！巴瑫r，國際合作也至關(guān)重要，各國需協(xié)同制定統(tǒng)一的跨境數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，只有通過技術(shù)、政策和合作多方發(fā)力，才能構(gòu)建穩(wěn)固的數(shù)據(jù)安全屏障，確保數(shù)據(jù)的合法、合理利用?！?/p>

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