吉林高院黨組高度重視,明確工作思路;及時(shí)調(diào)整工作安排;加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。
吉林省建立的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是全方位、多領(lǐng)域、覆蓋全省各層級的。
吉林省法院黨組研究提出了優(yōu)化法庭布局、加強(qiáng)法庭建設(shè)的總體思路,確保把方便群眾放在第一位。
我們注意到吉林法院一季度審判執(zhí)行工作幾項(xiàng)重要數(shù)據(jù)在全國遙遙領(lǐng)先,那么疫情防控期間,吉林法院是如何統(tǒng)籌做好疫情防控和審判執(zhí)行工作的呢?
今年年初,新冠肺炎疫情暴發(fā),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對人民群眾的生活秩序帶來了很大的影響,對法院審判工作也帶來了很大沖擊。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢,吉林高院黨組高度重視,先后召開10余次黨組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的一系列重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央、最高人民法院、吉林省委決策部署,確保全省各級法院統(tǒng)一思想,全體干警工作步調(diào)一致。具體來講,我們主要從三個(gè)方面來謀劃部署工作。一是明確工作思路,圍繞“雙主線”,實(shí)現(xiàn)“雙勝利”。二是及時(shí)調(diào)整工作安排,為全省法院正確處理疫情防控和執(zhí)法辦案兩者之間的關(guān)系、合理安排審判執(zhí)行工作創(chuàng)造了條件。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,各級法院積極轉(zhuǎn)變觀念,及時(shí)調(diào)整辦案方式,依托智慧法院建設(shè)成果,積極開展“隔空”審判執(zhí)行工作,努力為當(dāng)事人提供非接觸式的“網(wǎng)上”“線上”服務(wù),最大程度滿足當(dāng)事人訴訟需求。截至4月底,全省法院結(jié)案率居全國第一,結(jié)收比居全國第三,執(zhí)結(jié)率居全國第一。
今年3月12日,吉林省政府與吉林省法院召開了府院聯(lián)動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議,這次會(huì)議既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要舉措,也是推進(jìn)吉林全面振興全方位振興的重要一筆。請您談一下建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的初衷和目前工作進(jìn)展?
法院是公平正義的最后一道防線,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”,建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大問題共同研究,實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng),對于提升法治政府和法治吉林建設(shè)水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重要意義。同時(shí),通過建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,法院可以更好地了解把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,更好地使法院工作貼近和服務(wù)黨委政府中心工作,更好服務(wù)吉林振興發(fā)展大局,進(jìn)一步提升司法工作質(zhì)量和水平,這也為人民法院工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。 從全國范圍看,目前大部分省份都建立了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,但基本局限于對重大案件、重要事項(xiàng)的工作協(xié)調(diào)層面上。我省建立的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是全方位、多領(lǐng)域、覆蓋全省各層級的。針對我省府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立工作,周強(qiáng)院長作出重要批示:“吉林省高級人民法院建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣”。近期,我們將與省政府聯(lián)合召開全省府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)會(huì)議,進(jìn)一步推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制落地落實(shí)。
人民法庭是建構(gòu)基層司法的重要基石,是基層社會(huì)治理的重要力量,全省人民法庭設(shè)置還存在哪些問題,從發(fā)揮人民法庭司法功能和社會(huì)功能的角度,我們是如何優(yōu)化人民法庭布局的?
2018年7月份,我到吉林工作后,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我省人民法庭建設(shè)存在一些問題。一是設(shè)置總數(shù)偏低。二是布局不合理。三是部分法庭司法功能弱化。四是多數(shù)法庭忽視社會(huì)功能的發(fā)揮。 針對上述問題,省法院黨組研究提出了優(yōu)化法庭布局、加強(qiáng)法庭建設(shè)的總體思路,并對法庭布局優(yōu)化方案進(jìn)行調(diào)研論證。2019年7月,經(jīng)省法院黨組討論通過并報(bào)省編辦備案同意,我們出臺(tái)了《全省人民法庭優(yōu)化布局方案》,新增法庭41個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭由129個(gè)增加到179個(gè),達(dá)到平均約3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1個(gè)法庭,在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)巡回審判點(diǎn)428個(gè),要求66個(gè)搬回院機(jī)關(guān)辦公的法庭,于今年6月30日前全部搬回轄區(qū)所在地辦公,確保把方便群眾放在第一位。 我們的目標(biāo)是通過兩年左右的努力,使全省人民法庭工作形成“一個(gè)格局”,就是優(yōu)化調(diào)整全面完成,203個(gè)人民法庭、428個(gè)巡回審判點(diǎn)全部建成,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭為主、城區(qū)法庭和巡回審判點(diǎn)為輔的全省人民法庭布局體系和工作格局,實(shí)現(xiàn)全省基層司法服務(wù)全覆蓋;實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,就是法庭建設(shè)全面達(dá)標(biāo),包括基礎(chǔ)硬件符合標(biāo)準(zhǔn)、管理監(jiān)督規(guī)范有序、法庭“兩個(gè)功能”完備、基層人民群眾滿意;建設(shè)“一平臺(tái)一基地”,就是努力把人民法庭建設(shè)成為密切同人民群眾聯(lián)系的平臺(tái)、法官干警鍛煉成長的基地。