“谷城聯(lián)動”白山市奮力描繪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

這是一片綠色的沃土，1.75萬平方公里的山山水水中，孕育著夢想和希望。

這是一片蓬勃的土地，綿延不絕的長白山脈上，走出生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色興市新路。

這就是吉林白山。

近年來，白山市認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，不斷謀求適合自身發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路，在不斷探索中，“一谷一城”發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生。近日，白山市委書記王冰接受人民網(wǎng)專訪，對白山未來發(fā)展方向進(jìn)行深度解讀，今天我們一同走進(jìn)吉林東部，近距離感受這幅白山松水新藍(lán)圖。

直面問題，直擊痛點(diǎn)

告別煤、林、鐵“老三樣”

想深入了解“一谷一城”，還得從上榜首批資源枯竭型城市的尷尬中說起。

“在過去，白山是一座‘標(biāo)準(zhǔn)的’資源型城市，當(dāng)然，現(xiàn)在也是‘標(biāo)準(zhǔn)的’資源枯竭型城市�！痹L談伊始，王冰書記開門見山，直面過去發(fā)展中存在的問題。作為一座“依林而生、依礦而建”的綜合資源型城市，煤、林、鐵“老三樣”曾長期占據(jù)著白山市GDP的半壁江山，然而長期粗獷式發(fā)展模式，不僅造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低質(zhì)量、低效益，還帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。2008年3月17日，在國家發(fā)改委確定的首批資源枯竭城市名單中，吉林白山位列其中。

“過去的老路是肯定走不通的，白山必須要走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路上來”。然而，由資源型城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展談何容易。王冰坦言：“很難！不容易。轉(zhuǎn)型發(fā)展一定是一個痛苦的過程，這不僅包括新舊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，還包括人們對產(chǎn)業(yè)意識的變更。但既然選擇了轉(zhuǎn)型，就一定要轉(zhuǎn)好，并轉(zhuǎn)得徹底！”

在這樣的大背景下，以綠色為發(fā)展動能，以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“新五樣”為主打方向的發(fā)展方式為白山指明了出路。

通過幾年的努力探索，白山市產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)生了令人欣喜的變化，現(xiàn)已初步形成了以硅藻土為代表的礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)、以醫(yī)藥康養(yǎng)為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、以礦泉水和長白山特產(chǎn)為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)、以生態(tài)游冰雪游為代表的全域旅游業(yè)以及服務(wù)于人流物流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的“新五樣”產(chǎn)業(yè)。

新五樣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展讓白山綠色轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。從產(chǎn)業(yè)占比上看，白山市煤、林、鐵等產(chǎn)業(yè)占比已由曾經(jīng)的70%以上，降到現(xiàn)在不足10%；“新五樣”GDP比重由過去的30%增長到現(xiàn)在的60%以上。2019年，白山市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長位居吉林省第三名，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長位列吉林省第二名。

城在谷中，谷中有城

谷城聯(lián)動，相得益彰

去年12月，白山市出臺了《關(guān)于全面加快中國綠色有機(jī)谷·長白山森林食藥城建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的“線路表”和“施工圖”。該《意見》提出，白山將打造成具有森林風(fēng)光的綠色天堂、生態(tài)新高地和國家沿邊開發(fā)開放的新標(biāo)桿。

“白山的發(fā)展目標(biāo)是以生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色興市。如何實(shí)現(xiàn)？絕不是每天對著老百姓空喊口號，必須通過一個載體讓整個地區(qū)動起來、活起來，所以我們?nèi)�面啟動‘一谷一城’建設(shè)，通過打造‘中國綠色有機(jī)谷·長白山森林食藥城’這個載體，為白山增加‘底色’，把白山大生態(tài)底色打的越來越好，越來越亮。”王冰說。

記者了解到，在推進(jìn)中國綠色有機(jī)谷建設(shè)中，白山市以“林”“水”“土”“氣”等幾方面為抓手大做文章。做好“林”文章：地處長白山腹地的白山市，森林覆蓋率高達(dá)84.1%，居全國地級城市之首。為此白山市率先在全國提出森林覆蓋率只增不減。保持林地占補(bǔ)平衡；做好“水”文章，大力實(shí)行河長制，轄區(qū)內(nèi)432條河流水質(zhì)全部達(dá)到可直接飲用；做好“空氣”文章，繼續(xù)保持在2019年空氣優(yōu)良天數(shù)352天基礎(chǔ)上努力；做好“土”文章，通過化肥農(nóng)藥減半行動，做好土壤修復(fù)工作。讓白山真正變成無農(nóng)藥，無化肥，無污染的一片沃土。

長白山森林食藥城的建設(shè)是“一谷一城”戰(zhàn)略的重要組成部分，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前從事長白山特產(chǎn)深加工的中小微企業(yè)有四千余家。然而這些中小微企業(yè)，仍存在產(chǎn)量不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，科技水平不高等問題。如何將零散的藥材企業(yè)組建成規(guī)�；�的產(chǎn)業(yè)鏈成為擺在白山市建設(shè)森林食藥城的一項(xiàng)重要課題。據(jù)王冰介紹，現(xiàn)階段為打造區(qū)域品牌，白山市已建立綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。簡單來說，政府根據(jù)不同類型的食藥材制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)線、企業(yè)種植培育的產(chǎn)品如果符合標(biāo)準(zhǔn)，便可賦予綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟品牌。當(dāng)使用了該品牌，也標(biāo)志著政府給其擔(dān)保，表示質(zhì)量可信。除此之外，聯(lián)盟還會為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。出臺政策，加大力度進(jìn)行扶持，對接大中院校和科研院所幫助企業(yè)對接科技型人才。聯(lián)合金融部門為企業(yè)提供金融服務(wù)；對接行業(yè)市場，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)、成規(guī)模化運(yùn)作。

“長白山人參、靈芝孢子粉、無污染蜂蜜……長白山區(qū)域到處都是寶，但在過去由于沒有形成合力構(gòu)不成產(chǎn)業(yè)鏈，久而久之變成了‘三無產(chǎn)品’。建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就是讓小企業(yè)做大做強(qiáng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓個轉(zhuǎn)企，讓小生規(guī)，讓咱全國的老百姓都能品嘗來自長白山的特產(chǎn)�！蓖醣�說。

因地制宜，打好六張牌

綠色轉(zhuǎn)型，在吉林東部山區(qū)脫穎而出

“‘谷’和‘城’是一個有機(jī)整體�！�谷’是底色、是基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢和潛力；‘城’是產(chǎn)業(yè)、是平臺，是振興的支撐和引擎，谷中有城、城在谷中，谷城聯(lián)動、相得益彰。為推進(jìn)“一谷一城”建設(shè)，王冰介紹，白山市將重點(diǎn)打好“六張牌”，堅(jiān)決將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到底。

打好綠色有機(jī)牌，通過打造綠色有機(jī)區(qū)域品牌、組建綠色有機(jī)企業(yè)聯(lián)盟，推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立質(zhì)量安全可追溯體系，使綠色有機(jī)成為白山最靚麗的底色、最亮眼的品牌；打好資源加工牌，深入挖掘礦泉水、醫(yī)藥等資源潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向縱深延伸、質(zhì)量向精細(xì)化發(fā)展、技術(shù)向高端化邁進(jìn)；打好全域旅游牌，依托長白山、鴨綠江、松花江等旅游資源，加大旅游節(jié)點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)；打好開發(fā)開放牌，積極融入“一帶一路”和“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，全面啟動中國鴨綠江區(qū)域（白山）國際合作示范區(qū)等“六大片區(qū)”建設(shè)；打好營商環(huán)境牌，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面營造更加便利的市場環(huán)境、高效便民的政務(wù)環(huán)境；打好數(shù)字信息牌，加快“數(shù)字白山”建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

在訪談中，王冰書記生動地把這“六張牌”看作白山發(fā)展中的至關(guān)要素。綠色有機(jī)牌看作是白山的基礎(chǔ)牌；資源加工牌作為關(guān)鍵牌；全域旅游牌成為底色牌；開發(fā)開放牌為白山的活力牌；數(shù)字信息牌是白山的動力牌；營商環(huán)境是白山的保障牌。在王冰看來，這六張牌相輔相成、缺一不可，一套出牌可以發(fā)揮出“王炸效應(yīng)”。

人民有所呼，白山有所應(yīng)

走出美麗經(jīng)濟(jì)道路，白山變青山成金山

2018年，剛剛就任白山市市長的王冰，委托白山教育局在全市開展了一場以《假如我是白山市市長》為主題的征文活動，希望青少年心系家鄉(xiāng)發(fā)展，結(jié)合身邊實(shí)際談看法、提建議、出點(diǎn)子。通知發(fā)出后得到白山市中小學(xué)生的積極響應(yīng)。“最后評選出來的作品，每一篇我都認(rèn)真的看過，思考過，我發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的作品都有對綠水青山的向往和對白山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的渴望。人們有所呼，我們就必須有所應(yīng)，就必須按照老百姓的期盼去努力工作呀�！蓖醣�向記者說著。

民生連著民心，“白山的發(fā)展離不開好的生態(tài)，如果以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就把最大的民生給丟掉了�！蓖醣�說。在老百姓的期盼中，白山被人們冠以“生態(tài)高地”和“天然氧吧”，轄區(qū)內(nèi)三縣市被評為全國百佳深呼吸小城。2019年，白山撫松縣入圍“全國避暑旅游十佳城市”，白山靖宇縣被評為“全國避暑旅游樣本城市”。一系列因綠色轉(zhuǎn)型帶來的附加值，不斷為白山老百姓帶來民生福祉。

在東北振興的大潮中，位于吉林省東部的白山市究竟將扮演什么樣的角色？如今答案已出，全面啟動“一谷一城”建設(shè)，做好“林”“水”“土”“氣”大文章、打好六張牌，因地制宜以生態(tài)優(yōu)先，走在美麗經(jīng)濟(jì)的道路上，白山變青山成金山。

“美麗可以增加民生福祉，美麗是可以創(chuàng)造的財(cái)富！未來的白山一定會更好。”王冰堅(jiān)定地說。

城在谷中、谷中有城。一幅綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫卷正在吉林東部描繪。