營商環(huán)境過了關(guān)，投資就能跨過山海關(guān)。

2013年，來自福建晉江的盼盼食品有限公司（以下簡稱“盼盼公司”）在吉林松原成立全資子公司，探尋山海關(guān)外的掘金之路。如今，九年過去，盼盼工廠二期工程即將投產(chǎn)，三期項(xiàng)目即將落地，這只從東南來的“孔雀”已經(jīng)越來越懂得在東北大地上綻放羽翼；而今天的吉林松原，正在以刀刃向內(nèi)、自我革新的姿態(tài)，成為山海關(guān)外投資興業(yè)的沃土。

就在今年6月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在松原市考察時來到吉林盼盼食品有限公司。李克強(qiáng)說，你們從東南沿海來吉林松原投資建廠，還越投越大，說明這里不僅物產(chǎn)豐富，而且營商環(huán)境過了關(guān)。營商環(huán)境過了關(guān)，投資就能跨過山海關(guān)。希望你們把信心傳遞給更多的關(guān)內(nèi)企業(yè)，讓大家都知道，關(guān)外有投資的好環(huán)境，有發(fā)展的好前景，讓更多投資跨過山海關(guān)。

從一天取證到“盼盼大路”

在盼盼公司的生產(chǎn)車間里，生產(chǎn)線上的“麥香雞肉塊”從機(jī)器旁依次排列打包裝袋。生產(chǎn)車間主任寧波介紹產(chǎn)品時頗為自豪：“這款產(chǎn)品的年產(chǎn)量能達(dá)到7千多噸，按每袋105克的袋裝標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一年可以生產(chǎn)7000萬袋！而這只是幾十個品類中的一類�！�

2012年，盼盼公司計(jì)劃在東北地區(qū)選址建廠�！罢f實(shí)話，當(dāng)時有多個地區(qū)可供我們選擇，而最終敲定在松原投資建廠，不僅僅是因?yàn)檫@里物產(chǎn)豐富，更多的，還是政府用心、用情地想要服務(wù)好企業(yè)，真正想把營商環(huán)境搞好的決心�！奔�林盼盼公司總經(jīng)理章勁波說。

事實(shí)證明，盼盼的選擇沒有錯。

經(jīng)過了從剛建廠時年產(chǎn)量幾十噸到如今的幾十萬噸的跨越式轉(zhuǎn)變，2019年，盼盼公司計(jì)劃投資二期項(xiàng)目建設(shè)。為了能讓項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)，松原市成立了由涉及工改等的18個部門組成的幫辦團(tuán)聯(lián)合辦公，通過一對一領(lǐng)辦代辦、開辟綠色通道等舉措，使該項(xiàng)目在申報當(dāng)天就取得了建筑施工許可證。

“這就是松原速度！曾有人說投資不過山海關(guān)，但作為一家南方企業(yè)，我們堅(jiān)決不認(rèn)可，如果不親身經(jīng)歷很難體會這里營商環(huán)境變化之大�！闭聞挪ㄕf。

吉林盼盼食品有限公司生產(chǎn)車間。人民網(wǎng)李洋 攝

早在盼盼公司到松原投資建廠時，松原市便把該廠正門前的一條大路命名為“盼盼大路”，從此，這條路也成了松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“助企團(tuán)”的工作人員們最常走的一條路�！坝欣щy，找開發(fā)區(qū)！小到工廠停電大到工程審批，開發(fā)區(qū)可謂無微不至！”

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情讓工廠陷入停工困境，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一天，廠間主任寧波找到開發(fā)區(qū)管委會主任林彥章，“林主任，訂單不等人，你得幫幫我們！”在此之后，無論是在疫情防控中的運(yùn)輸環(huán)節(jié)還是全員新冠疫苗注射，盼盼公司感受到了來自政府最全面的后勤保障。

“我們真切地感受到了保姆式的服務(wù)。作為一家外地企業(yè)，我們看在眼里、暖在心里，這也讓我們對扎根松原充滿了信心。”章勁波說。

政府只有不斷給自己“添麻煩”，才會為企業(yè)“加福利”

周末，在松原市政務(wù)服務(wù)之家，安保人員通過操作吉林省政務(wù)服務(wù)平臺“吉事辦”，實(shí)時記錄著當(dāng)天的訪問人次�！�3112人！這不算多，平時工作日人數(shù)在7000人以上�！彼稍�市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長王博介紹，這個集行政審批、公共事務(wù)、便民服務(wù)為一體的綜合性政務(wù)服務(wù)大廳，早已將“政務(wù)服務(wù)不打烊，人員機(jī)器不打烊”落實(shí)到位。

“什么是政務(wù)服務(wù)之家？就是讓企業(yè)辦事像回家一樣方便�！蓖醪┙榻B，松原市不斷優(yōu)化“審”“批”“辦”流程，政務(wù)服務(wù)之家可受理1603個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。全市33個審批職能部門的行政審批專用章全部統(tǒng)一管理，所有高頻事項(xiàng)都能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”�！耙淮紊暾�、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”，真正做到了“大廳之外無審批”。

松原市政務(wù)服務(wù)之家。松原市政數(shù)局供圖

政府只有不斷給自己“添麻煩”，才會為企業(yè)“加福利”！為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，松原市出臺一系列金融活企、要素穩(wěn)企、包保助企的“真金白銀”惠企政策，通過打造“審批最便捷、服務(wù)最貼心、投資最舒心、創(chuàng)業(yè)最安心、監(jiān)管最智慧、發(fā)展最長效”的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，形成了《“六最三化”工作方案》，六大方面66項(xiàng)具體工作任務(wù)，為抓好營商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

除政策之外，松原市還巧用金融政策“活水”，幫助小微企業(yè)“止渴”。2019年9月，松原市在吉林省率先搭建信用綜合金融服務(wù)平臺，該平臺以信用為“支點(diǎn)”，撬動金融“杠桿”助企紓困。以稅務(wù)、醫(yī)保、公積金等企業(yè)信用信息及第三方征信機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)信用報告為依據(jù)，向信用狀況良好且符合授信支持條件的市場主體提供融資服務(wù)。

“該平臺是為解決小微企業(yè)融資難而設(shè)立的純公益性組織，它針對每家企業(yè)的不同資質(zhì)，為其匹配到最優(yōu)的選擇。”松原市政數(shù)局軟環(huán)境建設(shè)辦公室楊麗介紹，該平臺運(yùn)營至今，已有28家金融機(jī)構(gòu)入駐平臺，48594家企業(yè)完成注冊，已發(fā)放貸款63.82億元。

從相知到相連再到相融。政府全方位保障企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)也在通過自身發(fā)展反哺松原經(jīng)濟(jì)。在這種“你中有我，我中有你”的新型政商關(guān)系下，松原市在著力用實(shí)打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”政策為企業(yè)減稅松綁。

為了降低企業(yè)稅收壓力，松原市結(jié)合本地實(shí)際，抓實(shí)抓細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地，持續(xù)推動政策紅利直達(dá)市場主體�！端稍�市“六最三化”工作方案》中要求，確保減少企業(yè)納稅次數(shù)，壓縮報稅時間，全面對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)，務(wù)必落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，保證納稅人、繳費(fèi)人的相關(guān)權(quán)益應(yīng)享盡享。

制定了好政策，就不能讓政策睡大覺。今年3月，松原市開展優(yōu)化營商環(huán)境大走訪活動，對全市700余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面走訪，摸清企業(yè)在發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，通過一系列駐企服務(wù)為企業(yè)解決涉稅需要，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行的確定性。

“要多走下去，看園區(qū)、訪工地、進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)的真正需求；要強(qiáng)化服務(wù)意識，加大力度、加快進(jìn)度，合力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動松原高質(zhì)量發(fā)展�！彼稍�市主要負(fù)責(zé)同志說。

借網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁勢頭，助營商環(huán)境更“活”更“火”

位于吉林省西部的松原市素有“糧倉、林海、肉庫、魚鄉(xiāng)”的美譽(yù)，此前，大多數(shù)來松投資的企業(yè)，都奔著“物產(chǎn)豐富”而來，而今，這種情況正在因該地網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展而轉(zhuǎn)變。

“肥美的查干湖胖頭魚頭搭配著咱松原的優(yōu)質(zhì)大米做成的魚頭泡飯，吃上一口別提有多香！”2020年，經(jīng)過寧波與廠間研發(fā)人員不斷嘗試研究，一款極具松原特色的“查干湖胖頭魚煲仔飯”在盼盼工廠下線。在做好傳統(tǒng)線下銷售的同時，盼盼又把目光放在了網(wǎng)紅直播帶貨上。“我們打算把產(chǎn)品帶到‘網(wǎng)紅吉地大廈’里試試水，這可是政府給咱松原企業(yè)準(zhǔn)備的一份‘大禮包’�！�

寧波說的“網(wǎng)紅吉地大廈”是近幾年松原市為企業(yè)拓展銷路、釋放新動能而打造的電商直播帶貨基地。企業(yè)入駐基地不僅不用花錢，政府還定期組織相關(guān)培訓(xùn)。在“生態(tài)查干湖網(wǎng)紅品松原”系列活動中，直播間里“銷售總額569.76萬元，用戶訪問量8493萬……”的成交數(shù)據(jù)，讓前來參觀學(xué)習(xí)的外地企業(yè)家看得“眼饞”。

“近幾年，商貿(mào)物流、融媒體等紛紛入駐松原，大多是奔著網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)來的，這也成為了松原招商引資的一個重要法寶�！彼稍�市小微商會秘書長徐靜說。

在松原“網(wǎng)紅吉地大廈”，主播正在展示特產(chǎn)。 人民網(wǎng) 李洋攝

政府搭臺、電商唱戲、企業(yè)受益�！爸辈�帶貨的方式很好地將生產(chǎn)和銷售連接在了一起�！毙祆o感慨，“過去，企業(yè)們?nèi)珖�跑銷售，如今，他們坐著‘暢’銷售。松原正借著網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢頭，助營商環(huán)境更‘活’更‘火’。”

在一套營商環(huán)境組合拳的助力下，松原市優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。2020年，私營企業(yè)數(shù)較上一年增加36.66%，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)；在全省評議政府服務(wù)滿意度測評中，松原市滿意率達(dá)到90.37%，位列全省前三名。

營商環(huán)境持續(xù)向好，招商引資全線飄紅。今年上半年，松原市新洽談項(xiàng)目126個,新引進(jìn)5000萬元以上招商項(xiàng)目84個，簽約金額達(dá)1442.54億元，招商引資到位資金174億元，外資實(shí)現(xiàn)到位資金3359萬美元，各項(xiàng)指標(biāo)均位居吉林省前三位。

投資跨過山海關(guān)，也是一片艷陽天。今天的吉林松原正在以更優(yōu)的營商環(huán)境，去迎接那些敢于再次“闖關(guān)東”的人。

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