為全力破解企業(yè)發(fā)展難題，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將政府為企業(yè)辦實(shí)事清單通告如下：

一、減免財(cái)政稅費(fèi)方面

（一）將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。（國家稅務(wù)總局財(cái)政部公告2022年第2號(hào)）

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

（二）按照國家明確的適用范圍和省級(jí)權(quán)限，確定我省“六稅兩費(fèi)”減征比例為國家最高限即50%。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局

（三）在省級(jí)稅收權(quán)限內(nèi)，按規(guī)定對(duì)確有困難的納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

（四）2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（國家稅務(wù)總局財(cái)政部公告2022年第13號(hào)）

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

（五）自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第15號(hào)）

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

（六）加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第12號(hào)）

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

（七）繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅，進(jìn)一步減流程、減材料、簡方式，確保政策紅利直達(dá)市場主體。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

（八）繼續(xù)實(shí)施新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

（九）2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

（十）對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

（十一）落實(shí)國家2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，在公共領(lǐng)域率先應(yīng)用的基礎(chǔ)上逐步向私人領(lǐng)域拓展延伸。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳

（十二）2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳

（十三）對(duì)符合條件的企業(yè)R&D投入給予補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省科技廳

（十四）減免市場主體租金費(fèi)用。鼓勵(lì)百貨、商超、專業(yè)店、商業(yè)綜合體和商品交易市場等減免業(yè)戶租金和管理費(fèi)用。引導(dǎo)外賣互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲商戶給予階段性平臺(tái)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳

（十五）利用現(xiàn)有資金政策，對(duì)企業(yè)開拓國際市場、公共平臺(tái)建設(shè)、貿(mào)易融資、貿(mào)易摩擦訴訟、出口信用保險(xiǎn)等費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)營成本，幫助企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳

（十六）支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向工具等債務(wù)融資工具。

責(zé)任單位：人民銀行長春中心支行

（十七）開展吉林省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

責(zé)任單位：人民銀行長春中心支行

（十八）繼續(xù)舉辦“金融助振興-吉林行動(dòng)”，重點(diǎn)開展醫(yī)藥企業(yè)、鄉(xiāng)村振興企業(yè)等專項(xiàng)金融對(duì)接活動(dòng)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

（十九）開展線上銀企對(duì)接活動(dòng)，組織“吉企銀通”“吉農(nóng)金服”“電e金服”助企融資平臺(tái)推出“非接觸”“線上化”服務(wù)模式。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局

（二十）鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)科學(xué)合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。

責(zé)任單位：人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局

（二十一）持續(xù)放大畜牧業(yè)專屬金融產(chǎn)品、政策性保險(xiǎn)及“強(qiáng)牧貸”風(fēng)險(xiǎn)金等金融政策覆蓋范圍，加大整村授信、活體抵押的推廣普及力度，滿足養(yǎng)殖場（戶）融資需求。

責(zé)任單位：省畜牧局

（二十二）推進(jìn)省級(jí)“信易貸”平臺(tái)與各級(jí)自建平臺(tái)對(duì)接，各地入駐本級(jí)“信易貸”平臺(tái)市場主體數(shù)量不低于本行政區(qū)域內(nèi)市場主體數(shù)量的40%。

責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局

（二十三）繼續(xù)執(zhí)行藥品醫(yī)療器械注冊費(fèi)（不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補(bǔ)充申請(qǐng)注冊費(fèi)、藥品再注冊費(fèi)、第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)降為零元政策。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

二、加強(qiáng)服務(wù)保障方面

（二十四）產(chǎn)業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。

責(zé)任單位：省自然資源廳

（二十五）加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，支持企業(yè)“無還本續(xù)貸”，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與市場主體達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，將不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記與抵押權(quán)設(shè)立登記合并辦理，保障企業(yè)在不需要還清本金的情況下獲得新的貸款。

責(zé)任單位：省自然資源廳

（二十六）引導(dǎo)大型運(yùn)輸企業(yè)在物流通道內(nèi)合理建設(shè)貨運(yùn)站場、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步暢通“雙廊”運(yùn)輸通道。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳

（二十七）強(qiáng)化工商業(yè)企業(yè)電力保障，開辟辦電“綠色通道”，降低客戶辦電成本，實(shí)施線路設(shè)備智能化管理，提高供電可靠性。

責(zé)任單位：省電力公司

（二十八）對(duì)受疫情影響，2022年3月、4月欠費(fèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶不停電，對(duì)欠費(fèi)企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金，欠費(fèi)交納期限延長至2022年5月底。

責(zé)任單位：省電力公司

（二十九）評(píng)選認(rèn)定省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

（三十）推動(dòng)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年內(nèi)力爭認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)350戶以上，認(rèn)定市（州）級(jí)“專精特新”中小企業(yè)800戶以上。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳

（三十一）實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，加大案件查處力度，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)假冒偽劣等違法行為，加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

（三十二）加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)管理，與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)反饋機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。

責(zé)任單位：省教育廳

（三十三）授權(quán)職稱自主評(píng)審資格，2022年底前擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加100戶企業(yè)。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

（三十四）幫助企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)病防治，依托省職業(yè)病防治院，面向所有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專家組到各市（州）和梅河口市開展職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制評(píng)估，幫助機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。

責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委

（三十五）加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市過程中疫情防控保障服務(wù)，提供必要的抗原、核酸檢測服務(wù)，提供中藥、N95口罩等抗疫物資支持，開展面向企業(yè)的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳

（三十六）支持企業(yè)開展促銷活動(dòng)，2022年安排省級(jí)消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金至少2億元規(guī)模，支持各市縣發(fā)放消費(fèi)券。持續(xù)開展“千企促銷專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)謀劃汽車、家電等專題促銷，繼續(xù)開展吉林“98消費(fèi)節(jié)”等促銷活動(dòng)，幫助企業(yè)擴(kuò)銷增銷。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳

（三十七）組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、高交會(huì)、消博會(huì)等國際性展會(huì)，舉辦吉林國際商品RCEP成員國、共建“一帶一路”國家等線上對(duì)接會(huì)，支持企業(yè)上線知名跨境電商平臺(tái)或設(shè)立獨(dú)立站，幫助企業(yè)開拓國際市場，提升企業(yè)產(chǎn)品國際競爭力。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳

（三十八）推進(jìn)“吉致吉品”區(qū)域品牌國際化進(jìn)程，開展出口品牌商品專題推廣活動(dòng)，支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、專利申請(qǐng)、產(chǎn)品國際認(rèn)證等，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，幫助企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端延伸。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳

三、優(yōu)化營商環(huán)境方面

（三十九）嚴(yán)格涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件受理、立案以及采取刑事強(qiáng)制措施等審批制度，堅(jiān)決杜絕以刑事執(zhí)法手段違規(guī)插手、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。慎用強(qiáng)制措施，避免因案件辦理影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

責(zé)任單位：省公安廳

（四十）制定“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出入境政策清單”，設(shè)立出入境專管員，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)涉外企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。貿(mào)易簽證在疫情期間可多次延期，減免部分簽證申請(qǐng)材料，優(yōu)化工作流程，縮短辦證時(shí)限。

責(zé)任單位：省公安廳

（四十一）為企業(yè)職工提供公安窗口服務(wù)“綠色通道”，推出預(yù)約辦和延時(shí)辦等服務(wù)，高效為企業(yè)職工辦理異地身份證、戶籍業(yè)務(wù)等。實(shí)行暫住信息網(wǎng)上申報(bào)登記、居住證電子證照服務(wù)。為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息核查服務(wù)。

責(zé)任單位：省公安廳

（四十二）以“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法犯罪行為，偵辦一批大案要案，保障企業(yè)合法權(quán)益。

責(zé)任單位：省公安廳

（四十三）省市兩級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)設(shè)立消防監(jiān)督管理調(diào)度中心，承擔(dān)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查和專項(xiàng)檢查。推行單位自查、行業(yè)排查、監(jiān)督抽查、重點(diǎn)檢查、專家檢查“五查”機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

責(zé)任單位：省消防救援總隊(duì)

（四十四）簡化消防行政審批，推行公眾聚集場所投入使用營業(yè)告知承諾制，規(guī)范辦理程序，不采用告知承諾方式辦理的，現(xiàn)場檢查由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)完成。

責(zé)任單位：省消防救援總隊(duì)

（四十五）實(shí)施消防包容審慎執(zhí)法，推進(jìn)社會(huì)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知自查自改”和公示承諾制度。對(duì)情節(jié)輕微、當(dāng)場改正且沒有造成危害后果的違法行為，不予處罰；對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的行政處罰案件，實(shí)行提級(jí)審批；審慎適用臨時(shí)查封等行政強(qiáng)制措施。

責(zé)任單位：省消防救援總隊(duì)

（四十六）在長春市先行開展連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可告知承諾制試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)推廣。

責(zé)任單位：省市場監(jiān)管廳

（四十七）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化完善工程審批系統(tǒng)“逾期審批”“僵尸事項(xiàng)”等預(yù)警提醒功能。推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目全過程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)。依托“吉林工程眼”監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)審批行為在線監(jiān)管。

責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局

（四十八）推進(jìn)新版全流程審批系統(tǒng)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）廣泛應(yīng)用，提高基層便民服務(wù)中心（站）為民、為企服務(wù)能力。

責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局

（四十九）因疫情實(shí)施封控期間，省藥監(jiān)局審批的藥品醫(yī)療器械許可證、注冊證（含藥品生產(chǎn)許可證，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置制劑許可證；藥品批發(fā)、零售連鎖總部藥品經(jīng)營許可證，藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可證，第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；第二類醫(yī)療器械注冊證；醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊證）到期未能及時(shí)申請(qǐng)重發(fā)、換發(fā)、延續(xù)注冊申報(bào)、再注冊申報(bào)的，其證書有效期順延至封控解除后60日，企業(yè)應(yīng)在封控解除后30日內(nèi)提出申請(qǐng)。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

（五十）全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)，2022年內(nèi)所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，應(yīng)用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

 

吉林省人民政府

2022年5月8日

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