吉林:堅決打好取用水管理專項整治“回頭看”攻堅戰(zhàn)
取用水管理專項整治行動開展以來,吉林省水利部門攻堅克難,專項整治工作初見成效。截至目前,全省已完成1.32萬個無證取水、未按規(guī)定條件取水等問題整改,安裝取水計量設(shè)施1.22萬個,其中,工業(yè)和服務(wù)業(yè)整改完成率達到91.82%,大型及重點中型灌區(qū)整改率近100%,但今年受疫情影響,全省小型農(nóng)業(yè)灌溉工程和農(nóng)村飲水工程整改推進遲緩。為此,7月26日,吉林省水利廳召開了取用水管理專項整治調(diào)度會議,會議通報了取用水管理專項整治進展情況,對2022年度取用水管理專項整治“回頭看”重點工作任務(wù)進行了安排部署。松原市、延邊州、梅河口市、磐石市、通榆縣等5地區(qū)作了匯報發(fā)言。
會議指出,開展取用水管理專項整治行動,是解決水資源過度開發(fā)利用問題的有效抓手。特別是,近年來,隨著水資源重要性的凸顯,取用水管理已被列為環(huán)保督查、審計檢查的重點。各地要充分認識實施取用水管理專項整治工作的重要性,進一步提升政治站位,強化責任擔當,壓實工作責任,堅決落實國家和省里的工作要求,深入開展專項整治“回頭看”,對照整治標準進行再核查、再整改、再落實,以嚴謹務(wù)實的工作態(tài)度、扎實有效的工作措施,堅決將取用水管理這項基礎(chǔ)性工作抓嚴抓細抓實。
會議要求,各地要把“回頭看”作為一次對前期工作的檢視,結(jié)合工作實際,迅速部署開展,攻堅克難,乘勢而上,具體抓好三項內(nèi)容,堅決打好專項整治“回頭看”攻堅戰(zhàn)。
一是要深剖細挖“查漏洞”。各地要按照取水許可全覆蓋、取水計量全覆蓋和依法有序取水的要求,對取水口整治工程中存在的不全、不準、不細、不實等情況進行全面盤點,重點查找非農(nóng)業(yè)類取水口核查登記、管控指標、無證取水等方面存在的不足和問題,特別是要加大對監(jiān)測計量不規(guī)范、未安裝計量設(shè)施問題的整改力度,做到不留死角、不走過場。對于新排查出的各類問題,要及時更新整改臺賬,認真組織整改,逐一銷號落實,確保問題整改到位。對于不能立即整改的,要制定“時間表”、“路線圖”,倒排工期,加快推進,確保按期完成。
二是要強化措施“搶進度”。吉林省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)灌農(nóng)飲類取水口多達18.3萬個,占全省登記取水口總數(shù)的95.32%。截至目前,全省需整改的小型農(nóng)灌工程取水口8620個,農(nóng)村飲水工程取水口6930個,整改提升率分別為1%和2%,農(nóng)業(yè)類取水口整改問題多、壓力大。各地要不等不靠,堅決克服人員不足、技術(shù)薄弱、經(jīng)費短缺等困難因素,主動向本地政府匯報,爭取財政資金支持,采取區(qū)域評估、承諾制辦理、容缺受理等方式,簡化優(yōu)化取水審批,壓茬推進問題整改,確保2022年底前,完成小型農(nóng)灌工程和農(nóng)村飲水工程的問題整改,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)類取水口問題基本清零,打好專項整治行動最后一個階段的攻堅戰(zhàn)。進度遲緩的地區(qū),要集中力量、集中時間,抓重點破難點,盡快迎頭趕上,確保不影響全省工作進程。
三是要立足長遠“建機制”。各地要堅持標本兼治,重在治本的原則,將成果鞏固與制度建設(shè)相結(jié)合,針對取水口存在的問題,要建立取水口動態(tài)更新機制和取用水監(jiān)管機制,實現(xiàn)取水口“一張圖”和“一本賬”。對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞,要舉一反三,制定相關(guān)政策措施,健全水資源管理長效機制,切實加強取用水管理。
會議強調(diào),此次“回頭看”從6月下旬開始,到12月結(jié)束,只有6個多月時間,時間緊、任務(wù)重,要求高、難度大,且已被列為2022年國家和省里最嚴格水資源管理制度考核的重點內(nèi)容。各地務(wù)必精心組織,周密部署,有力有序推進,確保專項整治工作高質(zhì)高效落地落實。
第一,壓緊壓實工作責任。各地要成立“回頭看”工作專班,建立主要領(lǐng)導牽頭負責、分管領(lǐng)導具體落實的組織領(lǐng)導機制,落實“回頭看”工作任務(wù),做好進度安排、任務(wù)落實、排查整治等工作,定期調(diào)度工作進展,及時解決整治推進中遇到的困難和問題,切實把各項任務(wù)落到實處,取得實效。
第二,堅持依法依規(guī)整治。各地要依法進行問題整改,不得隨意降低或提高標準,切實做到于法有據(jù)、程序合法、處理適當。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)取水案件,要責令限期整改,依法追究責任,做到查處到位、整改到位。同時要加強宣傳引導,及時在媒體上對重大違法問題進行曝光,以達到查處一起,震懾一方,影響一片的良好警示效果。
第三,切實強化指導督查。各市(州)要對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))工作開展情況進行督導,重點檢查核查登記全不全,問題認定準不準、問題整改到不到位,長效機制健不健全,幫助縣(市、區(qū))盡快完成整改工作。省廳將密切跟蹤各地專項整治推進情況,幫助市縣協(xié)調(diào)解決重大和難點問題,針對市縣技術(shù)力量薄弱的實際困難,將組建專家技術(shù)組赴實地進行指導。采取“四不兩直”、實地檢查等方式,對各地進行明查暗訪,對于在整治行動中弄虛作假、慢作為、不作為的,以及排查不到位、組織不力的地區(qū),將予以專項督查、駐點督辦,并約談當?shù)厮块T相關(guān)負責人,問題突出的將以省河長辦名義向當?shù)攸h委、政府通報。
據(jù)悉,省水利廳從加快推進取用水管理專項整治工作出發(fā),已于近期派督導組赴遼源市、長春市九臺區(qū)開展實地指導檢查。下步,將對9市(州)21個縣(市、區(qū))開展實地督導,推動吉林省水資源管理工作取得新進展。(來源:吉林水事)
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