堅持黨建引領(lǐng) 強化使命擔當 全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平
吉林省第十二次黨代會是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點、進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。學(xué)習貫徹省黨代會精神,是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。為迅速掀起學(xué)習貫徹熱潮,推動省黨代會各項決策部署落地落實,吉林省委組織部聯(lián)合人民網(wǎng)吉林頻道開設(shè)“學(xué)習貫徹省第十二次黨代會精神·組織部長談體會”專欄,引導(dǎo)全省組工干部先學(xué)一步、干在前列,切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來,以強烈的政治責任感和歷史使命感推動新時代組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林提供堅強組織保障。
吉林省第十二次黨代會是在全省喜迎黨的二十大、奮進“十四五”的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。省黨代會《報告》提出“社會治理效能顯著躍升”奮斗目標,這對黨建引領(lǐng)基層治理工作提出了新的更高要求。作為基層組織部門,我們將聚焦主責主業(yè),強化擔當作為,進一步抓黨建、強治理,抓基層、強基礎(chǔ),奮力開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面。
一、加強頂層謀劃,夯實基層治理根基。基層治理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,注重運用系統(tǒng)思維謀劃設(shè)計,最大限度凝聚黨建引領(lǐng)基層治理工作合力。堅持高位統(tǒng)籌,把城鄉(xiāng)基層治理與縣委、縣政府中心工作同謀劃同部署同推進,扎實抓好“基層建設(shè)年”重點任務(wù)落實;依托“三長制”,探索建立“雙樓長制”工作模式,擇優(yōu)選派機關(guān)黨員干部及志愿者擔任樓長助理,深入開展“敲門行動”,建立工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。創(chuàng)新工作載體,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量不足等問題,按照“地域相鄰、分片協(xié)作、上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補”原則,積極探索“區(qū)片聯(lián)合執(zhí)法”模式,努力實現(xiàn)一支隊伍管到底。加強智慧化建設(shè),依托“紅色e家”APP平臺,開發(fā)紅色物業(yè)、數(shù)字化防疫及“街道吹哨、部門報道”等8大模塊26項功能,運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)事務(wù)處理精準化、社區(qū)治理現(xiàn)代化,打造“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓居民少跑腿”的智慧社區(qū)治理模式。
二、聚焦難題破解,打通服務(wù)群眾“最后一米”。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)用力解決基層治理難題,不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。加強隊伍建設(shè),在機關(guān)黨員干部中,擇優(yōu)選派社區(qū)“第一書記”,指導(dǎo)社區(qū)建強基層黨組織,增強基層治理服務(wù)力量;推進社區(qū)工作者專職化建設(shè),建立定崗選聘、激勵保障、管理考核、教育培訓(xùn)“四位一體”保障制度,打通社區(qū)工作者能上能下渠道。推進簡政放權(quán),圍繞街道“五項權(quán)力”,系統(tǒng)梳理事項清單,加快賦權(quán)擴能,推進街道科室職能整合,崗位職能更加注重“向下對應(yīng)”居民需求,確保街道集中精力抓黨的建設(shè)、公共服務(wù)、社會治理,實現(xiàn)由行政管理型向便民服務(wù)型街道轉(zhuǎn)變。緊盯群眾急需,加快推進東安朝鮮族養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),為低收入朝鮮族老人提供完善的養(yǎng)老服務(wù);組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊,促使常住居民簽約人數(shù)全覆蓋;常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認領(lǐng)、解決實事項目,兌現(xiàn)群眾“微心愿”,持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、推進資源整合,增強基層治理實效性。下好基層治理“大棋局”,各方力量是“關(guān)鍵子”,積極統(tǒng)籌整合各方資源,推動工作聯(lián)做、資源共享。整合物業(yè)資源,引導(dǎo)縣域各物業(yè)企業(yè)持續(xù)開展“紅色物業(yè)、共建共治”工程,組建街道統(tǒng)一管理調(diào)度指揮的綜合行政執(zhí)法機構(gòu),逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。整合網(wǎng)格資源,以300—500戶為標準劃分網(wǎng)格,成立社區(qū)網(wǎng)格黨支部,組建樓棟黨小組,推進專職網(wǎng)格員配備試點工作,積極推動“警網(wǎng)融合”“法官進網(wǎng)格”“志愿服務(wù)進網(wǎng)格”“應(yīng)急管理進網(wǎng)格”。整合組織資源,發(fā)揮小區(qū)功能型黨組織引領(lǐng)居民自治作用,通過“雙向進入、交叉任職”方式,促進黨組織和小區(qū)業(yè)主委員會有機融合;以“雙考核”工作為抓手,規(guī)范在職黨員進社區(qū)活動,引導(dǎo)駐區(qū)單位和黨員干部發(fā)揮示范作用,努力構(gòu)建以社區(qū)為中心、共建單位共同參與的社會治理格局。
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