【2023吉林兩會】政府工作報告
——2023年1月15日在吉林省第十四屆人民代表大會第一次會議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年和2022年工作回顧
本屆省政府任期的五年,是吉林振興發(fā)展攻堅克難、積厚成勢的五年。面對百年變局與世紀(jì)疫情疊加嚴(yán)重沖擊,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全省上下在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓推進(jìn)新時代東北全面振興的歷史機(jī)遇,勠力同心、奮勇爭先,與全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,“十三五”圓滿收官,“十四五”順利開局,初步走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,吉林全面振興不斷邁出新步伐、取得新成效。
五年來,我們?nèi)鎸嵤叭齻€五”戰(zhàn)略、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實施“百千萬”產(chǎn)業(yè)培育工程,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀項目、引項目、建項目,一批有重大牽引作用的項目落戶吉林開工建設(shè)。舉全省之力支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、長春建設(shè)世界一流汽車城,全省汽車產(chǎn)量穩(wěn)居國內(nèi)市場前三強(qiáng),紅旗品牌汽車銷量增長63倍,贏得了習(xí)近平總書記“風(fēng)景這邊獨好”贊譽(yù)。全力打造冰雪避暑雙品牌,冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展,冰雪旅游市場占有率穩(wěn)居全國第一,長白山、查干湖等生態(tài)旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。我們大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,在東北地區(qū)率先獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份,綜合科技創(chuàng)新水平居全國第19位,增速位居?xùn)|北三省首位?!凹忠惶枴痹谲夁\行衛(wèi)星達(dá)到83顆,建成我國目前最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。中車長客、長春光華微電子等5家企業(yè)躋身國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),長光衛(wèi)星、長春捷翼汽車零部件公司上榜“獨角獸”企業(yè)榜單。我們?nèi)阜€(wěn)國家糧食安全重任,在全國率先啟動“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位更加穩(wěn)固。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步跨上800億斤臺階。率先啟動“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),“梨樹模式”等保護(hù)性耕作面積居全國第一、五年增長5倍。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4330萬畝、五年增長60.4%?!敖斩捵?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程加快實施,打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”,推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。我們精準(zhǔn)施策打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下70多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,1489個貧困村全部出列,15個貧困縣全部摘帽,脫貧群眾人均純收入達(dá)到13805元、年均增長22.94%。我們?nèi)嫱七M(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè),設(shè)立“吉林生態(tài)日”,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),環(huán)境質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。東北虎豹國家公園入選全國首批國家公園。我們持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放,營商環(huán)境加快邁入全國第一方陣,每千人擁有市場主體數(shù)量躍居全國第6位。國資國企改革取得重要進(jìn)展?!拔鍌€合作”持續(xù)走深走實,中韓(長春)國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等一批開發(fā)開放平臺獲批,中國-東北亞博覽會、全球吉商大會影響力不斷提升,招商引資到位資金保持兩位數(shù)快速增長,五年累計新引進(jìn)項目8196個。對外貿(mào)易、實際利用外資均創(chuàng)歷史新高。成功舉辦兩屆中國新電商大會,網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、跨境電商進(jìn)出口額連續(xù)3年保持高速增長。我們著力保障和改善民生,扎實辦好民生實事,城鎮(zhèn)新增就業(yè)168.69萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長4.6%、7%。教育事業(yè)全面發(fā)展,高?!半p一流”“雙特色”建設(shè)成果豐碩,新農(nóng)科建設(shè)處于全國第一方陣。醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強(qiáng),人均預(yù)期壽命居全國第10位。社會保障從制度全覆蓋跨越到法定人員全覆蓋。我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,始終堅持人民至上、生命至上,堅持科學(xué)精準(zhǔn)防控,因時因勢優(yōu)化新冠疫情防控策略,最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
各位代表!
剛剛過去的2022年,是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上極為重要的一年。在這極不平凡的一年里,我們與全國人民一道喜迎黨的二十大勝利召開,闊步邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,掀開全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林新篇章。一年來,新冠疫情跌宕起伏,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,民生保障倍受考驗,各種風(fēng)險接踵而至。全省上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以超常決心、超常措施、超常努力,全力推動經(jīng)濟(jì)回到正常軌道,高質(zhì)量發(fā)展初見成效,民生保障有力有效,社會大局保持穩(wěn)定,吉林振興發(fā)展取得新的重要進(jìn)展。
一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長。堅決落實中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策,采取超常規(guī)力度,及時出臺穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)增長舉措,打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”,爭分奪秒全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市和項目建設(shè),盡最大努力把疫情造成的損失搶回來、耽誤的進(jìn)度補(bǔ)回來。全年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步回穩(wěn)、持續(xù)恢復(fù)的好勢頭,地區(qū)生產(chǎn)總值累計降幅從一季度7.9%收窄至前三季度的1.6%。雖然受到疫情反復(fù)沖擊等超預(yù)期因素的影響,但我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤,這是殊為不易的。我們?nèi)Ψ€(wěn)工業(yè)。接續(xù)開展工業(yè)穩(wěn)增長攻堅行動,全力以赴擴(kuò)增量、遏減量、防變量。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速降幅大幅收窄,其中7、8、9、10月份增速分別居全國第2位、第1位、第4位、第5位。我們?nèi)U(kuò)投資。實施5000萬元以上項目2899個,同比增加387個,省政府直接推動36個重點項目。爭取并發(fā)行地方政府專項債券698億元,支持679個重大項目建設(shè)。爭取并發(fā)行政策性開發(fā)性金融工具資金66億元。全省項目投資(不含房地產(chǎn))增長16.4%,其中5000萬元及以上項目投資增長19.1%。奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級、“陸上風(fēng)光三峽”“山水蓄能三峽”等一批標(biāo)志性重大項目全面開工建設(shè),中車松原新能源裝備產(chǎn)業(yè)園當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)?!按笏W(wǎng)”工程、沿邊開放旅游大通道啟動實施,沈白高鐵加快建設(shè),長春都市圈環(huán)線高速公路、長春龍嘉國際機(jī)場三期順利推進(jìn),長白山機(jī)場擴(kuò)建工程落成。我們?nèi)Υ傧M。落實房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”、車購稅減免、家電下鄉(xiāng)等政策,舉辦“1·8消費節(jié)”“9·8消費節(jié)”等系列促銷活動,狠抓汽車、家電等大宗消費,精準(zhǔn)發(fā)放消費券7.2億元,拉動銷售額133.7億元。落實農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼等政策,拉動商品房銷售1.9萬套、158萬平方米。推動全域旅游發(fā)展,全省雪場達(dá)到75家,較上年增加21家;45個村鎮(zhèn)獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)”,24條線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。長春龍嘉國際機(jī)場全年航班量和旅客量累計恢復(fù)率均排名全國千萬級機(jī)場第1位。我們?nèi)Ψ€(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。組織百余次對外經(jīng)貿(mào)交流活動,長春進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)、琿春市場采購貿(mào)易方式國家試點、延吉跨境電商綜試區(qū)等開放平臺成功獲批。全省外貿(mào)進(jìn)出口增長3.6%,其中出口增長42.1%,高出全國31.6個百分點,增速居全國第5位;全省跨境電商進(jìn)出口增長68.1%。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全力打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè),支持一汽創(chuàng)新發(fā)展,突破關(guān)鍵技術(shù),扛牢民族品牌,加快布局新能源汽車,構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一汽省屬口徑整車產(chǎn)量達(dá)到215.6萬輛,實現(xiàn)產(chǎn)值3900億元左右,紅旗汽車產(chǎn)量30萬輛。深入實施“旗E春城、旗動吉林”工程,推廣紅旗新能源汽車2萬輛,建成換電站97座。紅旗、解放蟬聯(lián)中國最具價值的乘用車、商用車品牌。在國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽中,長春市汽車產(chǎn)業(yè)集群上榜優(yōu)勝者名單。全省汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5256億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的41.1%。全力推動石化和新材料產(chǎn)業(yè)加快向精細(xì)化工和新材料轉(zhuǎn)型。石化行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1435.5億元,增長17.4%。吉化公司實現(xiàn)產(chǎn)值733億元,增長21.9%。吉林化纖20萬噸碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈項目加快推進(jìn),原絲、碳絲、復(fù)材產(chǎn)能分別達(dá)到16萬噸、4.9萬噸、1.5萬噸。全省碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到67.3億元。全省重點新材料企業(yè)超過100戶。加快推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)88項重大產(chǎn)業(yè)化項目落地,實現(xiàn)投資192.2億元。長春生物制品所P3車間成功獲批,建成東北三省唯一一家以企業(yè)為主體的P3實驗室。金賽、凱萊英產(chǎn)值分別達(dá)到103.2億元、91.1億元。全省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)累計完成產(chǎn)值749.6億元,全年增長2.7%。大力推動電子信息制造業(yè)發(fā)展,支持“長春光谷”、光電信息產(chǎn)業(yè)園、CMOS高端圖像傳感器等重點項目建設(shè),“吉林一號”衛(wèi)星全年發(fā)射52顆。加快發(fā)展新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè),“陸上風(fēng)光三峽”新增裝機(jī)容量500萬千瓦,增長50%,超過以往十年所增總和,總裝機(jī)容量達(dá)到1500萬千瓦,全省電力外送規(guī)模達(dá)到171.8億千瓦時,增長45.9%,電力新能源產(chǎn)業(yè)成為新的千億級支柱產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)松原、白城、雙遼等綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū),一批高載能產(chǎn)業(yè)項目落地?!吧剿钅苋龒{”工程加快推進(jìn),7個抽水蓄能電站列為國家“十四五”重點實施項目,14個儲備項目申報列入國家“十四五”規(guī)劃,蛟河抽水蓄能電站開工建設(shè),敦化抽水蓄能電站全面投產(chǎn)?!凹娙刖碧馗邏喉椖考{入規(guī)劃工作取得重要進(jìn)展。啟動實施“氫動吉林”行動,大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范項目開工建設(shè)。
三是創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出堅實步伐。創(chuàng)新型省份建設(shè)16個方面180項重點任務(wù)扎實推進(jìn)。積極爭取國家大力支持我省保留現(xiàn)有11家國家重點實驗室、新建3家全國重點實驗室和2家國家技術(shù)創(chuàng)新中心,6家國家重點實驗室參加第一批重組。長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批并啟動建設(shè)。吉林省、長春市兩個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成運行。四平市、長春市獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點示范城市。實施科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”,推動1205項成果在本地轉(zhuǎn)化。中車長客、一汽紅旗獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計金獎和銀獎。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)1804戶,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3112戶。新認(rèn)定長春圣博瑪生物材料等國家級專精特新“小巨人”企業(yè)25家、長春博立電子科技等省級“專精特新”中小企業(yè)409家。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體建設(shè)。升級出臺人才政策3.0版,優(yōu)化聚才引才政策,營造識才愛才敬才良好氛圍。高校畢業(yè)生留吉人數(shù)達(dá)到11.8萬人,比上年增長17.7%。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。糧食生產(chǎn)再獲大豐收,增產(chǎn)8.32億斤,總產(chǎn)量達(dá)到816.16億斤,穩(wěn)居全國第5位,凈調(diào)出量穩(wěn)居全國第2位,糧食單產(chǎn)居全國13個糧食主產(chǎn)省第1位。謀劃實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程,啟動鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點項目??茖W(xué)實施土地整治項目,新增耕地37萬畝。深入實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),舉辦第二屆黑土地保護(hù)國際論壇,保護(hù)性耕作面積達(dá)到3283萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田550萬畝。省市縣鄉(xiāng)村五級田長制體系全面建立。實施種業(yè)龍頭企業(yè)扶優(yōu)行動,組建作物育種聯(lián)盟,加快公主嶺國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推廣智能高端安全農(nóng)機(jī),全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)93%。超額完成“地趴糧”整治年度任務(wù),全省“地趴糧”較上年減少1297.6萬噸,降幅達(dá)83.4%?!敖斩捵?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程實施產(chǎn)業(yè)化項目209個,完成投資141.89億元。建成和在建萬頭牛場21個、千頭以上肉牛養(yǎng)殖大村821個、50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10414戶,肉牛養(yǎng)殖戶數(shù)達(dá)到33.14萬戶。新增肉牛屠宰加工項目11個。肉牛產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展,肉牛貸款余額242.7億元,增長98.2%,其中發(fā)放肉?;铙w抵押貸款62.4億元,增長198.6%,發(fā)行專項債券51.75億元支持肉牛項目47個。肉牛政策性保險在保牛只95.4萬頭,增長56.3%,占肉牛存欄量的25%。啟動養(yǎng)殖大村大學(xué)生獸醫(yī)培訓(xùn)計劃,完成500個大村獸醫(yī)配備試點。全省肉牛飼養(yǎng)總量發(fā)展到652.6萬頭,增長12.4%,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2000億元,帶動全省農(nóng)民人均增收415元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”100個重點項目完成投資124億元。省級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到657戶。新建各類棚室2.93萬畝。1-11月份,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2170億元。深入開展“千村示范”創(chuàng)建,打造美麗鄉(xiāng)村示范村1029個、干凈人家20萬戶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,投入銜接資金38.6億元,實施鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目2000個,實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)12.43萬人,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點任務(wù)。啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,全省家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別發(fā)展到10.6萬家和8.1萬家,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過3萬個,托管服務(wù)面積6300多萬畝(次)。
五是改革開放不斷深化。開展服務(wù)企業(yè)大調(diào)研、服務(wù)企業(yè)月、深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境踏查服務(wù)等活動,制定省政府為企業(yè)辦實事清單50項,中省直單位細(xì)化清單事項702項,各地區(qū)細(xì)化清單事項350項。全力落實新的組合式稅費支持政策,全年為市場主體減負(fù)700億元左右,是上年的近5倍。市場主體總量達(dá)到332萬戶,增長10.4%,其中企業(yè)戶數(shù)增長15.5%,增速居全國第6位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)穩(wěn)步邁入全國第一方陣,政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平。4個工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。國企改革三年行動任務(wù)全面完成,吉糧集團(tuán)、森工集團(tuán)、大成集團(tuán)等國企改革取得積極進(jìn)展。嚴(yán)格落實過緊日子要求,強(qiáng)化預(yù)算約束,省直部門公用經(jīng)費和項目支出預(yù)算分別壓減5%和15%。11月末,全省人民幣貸款余額增長6.6%,連續(xù)8個月居?xùn)|北三省首位,存款余額增長10.3%,信貸投放新增1480.5億元。新增A股上市公司2家、新三板掛牌公司1家。吉浙、津長對口合作成效顯著。招商引資到位資金增長23%,為穩(wěn)投資穩(wěn)增長持續(xù)注入新活力。
六是生態(tài)環(huán)境顯著提升。全省空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在全國第一方陣,地級以上城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例93.4%,居全國第9位,PM2.5平均濃度25微克每立方米。水環(huán)境質(zhì)量大幅改善,國考斷面優(yōu)良水體比例81.8%,同比上升4.3個百分點。城市生活垃圾焚燒處理占比達(dá)78%,同比提高13.6個百分點。新增城鎮(zhèn)污水處理廠18座,新建改建污水管網(wǎng)552公里。長春市、吉林市入選國家“無廢城市”建設(shè)試點。在5個縣(市)和國有森工企業(yè)開展首批林業(yè)碳匯試點。西部河湖連通主體工程全面完成,林草濕生態(tài)連通工程扎實推進(jìn),新建及改善提升綠水長廊1177.8公里,造林綠化221.4萬畝。國家級園林城市達(dá)到15個。建設(shè)百姓身邊“口袋公園”“小微綠地”379處。全面完成“三區(qū)三線”劃定,首批通過國家審查。支持白山市建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)。撫松縣、敦化市被授予國家第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號,輝南縣入選國家第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的45項整改任務(wù)全部啟動,完成或基本完成26項,群眾投訴舉報案件結(jié)案銷號率達(dá)96.47%,一批群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效解決。
七是民生福祉持續(xù)改善。全面完成50項民生實事。通過省長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等渠道,累計辦理群眾留言等近30萬件,創(chuàng)設(shè)《民聲摘報》直接推動解決群眾反映的典型民生問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.17萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)299.73萬人。零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。退休人員養(yǎng)老保險待遇較上年提高約4%。全省城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均1031元和749元,均達(dá)到上年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.68倍。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年610元。長期護(hù)理保險參保人數(shù)達(dá)1528萬人,平均報銷比例達(dá)71.5%。大力實施幸福養(yǎng)老工程,建設(shè)55個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、78個社區(qū)老年食堂試點,為5600戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。26個社區(qū)被命名為全國示范性老年友好型社區(qū)。為13.62萬名有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本服務(wù)。為2.12萬人(次)有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為8408名適齡兒童免費實施牙齒窩溝封閉服務(wù)。幫助2795名困難家庭考生圓夢大學(xué)。異地就醫(yī)跨省門診慢特病實現(xiàn)直接結(jié)算。長春市20條斷頭路、卡脖路全部完工,88處交通不暢點位完成治理。新改建農(nóng)村公路3252公里,實施農(nóng)村公路安防工程2527公里,改造農(nóng)村危橋306座。完成客運班線公交化改造線路408條。新增34.74萬農(nóng)村集中供水人口,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97.8%。開工改造棚戶區(qū)2.15萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1159個,改造農(nóng)村危房4248戶。開工保障性租賃住房1.26萬套。累計化解98.8萬戶房屋登記難題。新建村級快遞綜合服務(wù)點3064個。新高考綜合改革平穩(wěn)實施。入選國家級一流專業(yè)建設(shè)點361個、省級一流專業(yè)建設(shè)點360個。申報國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目4個,17個試點縣達(dá)到國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。村醫(yī)“積分制”管理模式全面推開。創(chuàng)作推出《人世間》等一批優(yōu)秀文藝作品,榮獲國家級獎項。開展全省性群眾文化活動3000余項,惠民1300萬人(次)。老齡、慈善、殘疾人、地方志、中醫(yī)藥、紅十字、婦女兒童、志愿服務(wù)等各項事業(yè)全面發(fā)展,外事僑務(wù)、港澳臺、民族宗教、人防、地震、氣象、援疆、援藏等工作務(wù)實推進(jìn)。
八是社會大局保持穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查,全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降29.7%和33.89%。堅持“一行一策”制定高風(fēng)險機(jī)構(gòu)化險方案,清收處置不良資產(chǎn)112.7億元。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險,發(fā)行地方政府再融資債券額度602億元。扎實推進(jìn)保交樓、穩(wěn)民生工作,防止出現(xiàn)大量爛尾樓,爭取保交樓專項借款36億元,完成2萬套交付任務(wù)。開展自建房安全專項整治行動,完成危房整治1萬余棟。改造燃?xì)夤芫W(wǎng)281公里,完成居民“閥、管、灶”改造120萬戶。全面打贏防汛抗旱保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)“零垮壩”“零潰堤”“零傷亡”。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,牢牢守住食品藥品安全底線,長春市被評為國家食品安全示范城市。連續(xù)42年無重大森林火災(zāi)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,信訪積案化解率達(dá)99.03%。開展重點邊境村建設(shè)三年行動,積極有序解決“空心村”問題,97.2%的重點邊境村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超10萬元,邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善。圓滿完成全國“兩會”、黨的二十大等重大安保任務(wù)。軍民融合、國防動員和后備力量建設(shè)深入推進(jìn),雙擁共建取得新成效。扎實做好退役軍人服務(wù)保障,幫扶援助特殊困難退役軍人6165名。
九是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位,在政府系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實”作風(fēng),緊扣重點工作目標(biāo)責(zé)任制330項重點任務(wù),深入一線靠前督查督辦,落實“賽馬”機(jī)制,以強(qiáng)有力的舉措推動各項重點工作落實到位。落實省委“基層建設(shè)年”部署,改進(jìn)調(diào)查研究,全面精簡會議、文件、督查檢查。建立實施省政府領(lǐng)導(dǎo)包保市(州)、企業(yè)、項目、學(xué)校等制度,落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。自覺接受省人大及其常委會法律監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體等各方面意見。提請省人大常委會議審議地方性法規(guī)草案5部。辦理全國人大代表建議4件、省人大代表建議181件、省政協(xié)提案513件。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,完成立法項目7件。府院聯(lián)動機(jī)制實現(xiàn)全層級覆蓋、寬領(lǐng)域聯(lián)動、常態(tài)化運行。建立政策直達(dá)機(jī)制,加快政策落實。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委有關(guān)要求,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表!
回顧過去五年,吉林振興發(fā)展走過了不平凡的歷程,取得這些成績極為不易,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)指引的結(jié)果,是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果,是各地各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅克難的結(jié)果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向解放軍駐吉部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中直駐吉各單位,向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞,以及所有關(guān)心、支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示崇高敬意和衷心感謝!
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前吉林振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的重要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還有堵點卡點,新動能接續(xù)不夠;大量中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難較大;消費和服務(wù)業(yè)潛力亟需充分釋放;民生保障、安全生產(chǎn)、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié),基層財政較為困難,經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險點增多,一些地方和部門工作中形式主義、官僚主義不同程度存在,等等。對這些問題,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
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