第六章 使用管理

　　第十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

　　第二十條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，在具備條件且相對(duì)集中的辦公區(qū)域建立車輛綜合保障服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺(tái)管理運(yùn)行效率。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各類公務(wù)用車(涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車除外)納入“吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），接受日常監(jiān)管。

　　第二十一條 除涉及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車以及已明確系統(tǒng)制式標(biāo)識(shí)的公務(wù)用車外，黨政機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一樣式（須含監(jiān)督舉報(bào)電話）、分級(jí)實(shí)施、規(guī)范管理、公開監(jiān)督的原則，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，自領(lǐng)取新車后10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)車輛落籍手續(xù)，車輛上牌后5個(gè)工作日內(nèi)完成標(biāo)識(shí)化噴涂工作。

　　第二十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬，加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。

　　第二十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，明確審批登記程序和具體責(zé)任人、負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，降低運(yùn)行成本。

　　除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作任務(wù)外，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用應(yīng)當(dāng)通過(guò)“平臺(tái)”統(tǒng)籌調(diào)度，嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

　　公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。

　　第二十四條 在公務(wù)交通補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)的一般公務(wù)出行，自行選擇出行方式，并與差旅費(fèi)保障范圍做好銜接。

　　應(yīng)急或者集體（3人以上）檢查調(diào)研、臨時(shí)通知的緊急會(huì)議、財(cái)務(wù)人員存取大額現(xiàn)金、攜帶涉密文件或者重要內(nèi)部文件資料參加相關(guān)公務(wù)活動(dòng)等特殊公務(wù)，個(gè)人解決交通問(wèn)題無(wú)法滿足工作需要的，經(jīng)單位分管或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可使用應(yīng)急保障用車。

　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。省內(nèi)其他地區(qū)公務(wù)出行，原則上應(yīng)當(dāng)選擇公共交通方式，按差旅費(fèi)管理規(guī)定報(bào)銷交通費(fèi)用；如有執(zhí)行應(yīng)急等特殊公務(wù)或者到達(dá)地交通條件不具備、自行選擇出行方式有困難等難以滿足工作需要情況的，經(jīng)單位分管或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用應(yīng)急保障用車或者采取社會(huì)租賃方式解決，但不再領(lǐng)取出差交通費(fèi)用補(bǔ)貼。省外公務(wù)出行原則上不得使用公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)選擇公共交通方式，據(jù)實(shí)報(bào)銷交通費(fèi)用。

　　第二十五條 黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌使用本單位公務(wù)用車無(wú)法滿足工作需要，有下列情形之一的，可以租賃社會(huì)車輛：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大事故處理、突發(fā)事件處置等緊急特殊任務(wù)的；

　?。ǘ┏修k黨委、人大、政府、政協(xié)交辦的重大會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)的；

　　（三）承擔(dān)重要外事活動(dòng)的；

　　（四）單位組織集體公務(wù)出行活動(dòng)的；

　　（五）牽頭聯(lián)合其他部門共同開展督查、檢查、考核等集體公務(wù)出行的；

　?。┍O(jiān)察、審判、檢察、公安機(jī)關(guān)辦理特殊事項(xiàng)的；

　?。ㄆ撸┙?jīng)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。

　　第二十六條 黨政機(jī)關(guān)租賃社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。租賃期限一周以內(nèi)的，由單位分管負(fù)責(zé)人審批；租賃期限一周以上一個(gè)月以內(nèi)的，由單位主要負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公務(wù)用車主管部門備案；租賃期限一個(gè)月以上六個(gè)月以內(nèi)的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)公務(wù)用車主管部門審批。嚴(yán)禁“化整為零”壓縮審批層級(jí)。

　　黨政機(jī)關(guān)原則上不得采取長(zhǎng)期租賃或者以租代購(gòu)等方式，變相增加公務(wù)用車，實(shí)行“一事一租”制度，嚴(yán)禁租賃管理服務(wù)對(duì)象車輛。

　　第二十七條 黨政機(jī)關(guān)租賃社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，租賃價(jià)格不得高于市場(chǎng)平均價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)自主品牌、新能源汽車，不得租賃高檔豪華汽車，原則上不得租用越野車，確因地理環(huán)境、氣候和業(yè)務(wù)必需等工作需要，可租用價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下國(guó)產(chǎn)越野車。

　　第二十八條 黨政機(jī)關(guān)租賃社會(huì)車輛，應(yīng)當(dāng)綜合考慮用車人數(shù)、保密要求、出車任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等實(shí)際情況。3人（含）以下的公務(wù)活動(dòng)租賃轎車；4至8人的公務(wù)活動(dòng)租賃小型客車；9人（含）以上的公務(wù)活動(dòng)，按照實(shí)際情況租賃中型客車或者大型客車。

　　第二十九條 黨政機(jī)關(guān)租賃社會(huì)車輛費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定從單位公用經(jīng)費(fèi)中列支，開展的專項(xiàng)或者大型活動(dòng)發(fā)生的公務(wù)租車費(fèi)用可從相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第三十條 黨政機(jī)關(guān)租賃社會(huì)車輛，應(yīng)當(dāng)納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　黨政機(jī)關(guān)租賃的社會(huì)車輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公務(wù)用車有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)禁作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定車輛使用或者私用。

　　第七章 處置管理

　　第三十一條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、集中統(tǒng)一、厲行節(jié)約的原則。

　　第三十二條 公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，根據(jù)鑒定評(píng)估結(jié)果、車輛實(shí)際情況以及交通管理相關(guān)規(guī)定，可以采取拍賣、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照評(píng)估鑒定、核驗(yàn)手續(xù)、移交車輛、公開處置、收入上繳等程序進(jìn)行處置。對(duì)拍賣車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)。

　　第三十四條 公務(wù)用車處置后，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷或者登記變更手續(xù)。

　　第八章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　第三十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級(jí)公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)匯總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況，包括公務(wù)用車編制數(shù)、實(shí)有數(shù)、車輛配備更新有關(guān)情況、審批超出標(biāo)準(zhǔn)配車和配備越野車情況、車輛管理使用及運(yùn)行費(fèi)用情況等，逐級(jí)報(bào)省公務(wù)用車主管部門。省直黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求定期統(tǒng)計(jì)匯總所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新和使用情況，報(bào)省公務(wù)用車主管部門。

　　第三十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，督促整改違規(guī)問(wèn)題，定期通報(bào)或者公示相關(guān)情況。

　　財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題，并將涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題移送有關(guān)部門查處。

　　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)等情況。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。

　　第三十七條 公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)核定公務(wù)用車編制的；

　?。ǘ┻`規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

　　（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；

　?。ㄋ模┻`規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

　?。ㄎ澹┯衅渌窗匆?guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

　　第三十八條 黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┏幹?、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的；

　　（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；

　　（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的；

　　（五）挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的；

　　（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

　　（七）在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的；

　?。ò耍┻`規(guī)處置公務(wù)用車的；

　?。ň牛┻`規(guī)審批租賃社會(huì)車輛、超標(biāo)準(zhǔn)租賃社會(huì)車輛、將租賃社會(huì)車輛變相作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定車輛使用或者私用的；

　?。ㄊ┯衅渌`反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

　　第九章 附 則

　　第三十九條 本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802—2019《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》界定。

　　第四十條 各市（州）、長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際健全完善具體管理制度，并報(bào)省公務(wù)用車主管部門備案。

　　第四十一條 省直黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進(jìn)行管理。行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，完善相關(guān)配套制度，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位做好車輛日常管理使用工作。

　　各民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。

　　各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公務(wù)用車管理適用本辦法。

　　不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車，按照本辦法的原則管理。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，定期匯總所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新和使用情況，并報(bào)同級(jí)公務(wù)用車主管部門和財(cái)政部門。

　　第四十二條 本辦法具體解釋工作由吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)。

　　第四十三條 本辦法自2023年7月25日起施行。本辦法施行后，2018年11月20日中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)的《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》同時(shí)廢止。

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