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在凝聚力量中激活隊(duì)伍建設(shè)“一江春水”
——吉林省檢察院強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提升履職能力綜述
“檢察事業(yè)一程接著一程向前推進(jìn),需要一代又一代檢察人接續(xù)奮斗、接力奔跑。”2023年12月20日,在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議暨第十次“雙先”表彰大會(huì)上,應(yīng)勇檢察長(zhǎng)為全體檢察人員加油鼓勁。這次表彰中,吉林省4個(gè)集體和5個(gè)個(gè)人喜獲殊榮、受領(lǐng)勛章,這是近些年全省檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)成果的一次集中體現(xiàn)。
近年來(lái),吉林省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)作出的一系列重要指示精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),深化實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略,扎實(shí)開(kāi)展政治輪訓(xùn)、崗位練兵、考評(píng)管理、典型選樹(shù),奮力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代檢察鐵軍,為吉林全面振興取得新突破貢獻(xiàn)檢察力量。
在第七屆全省檢察機(jī)關(guān)十佳公訴人暨優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競(jìng)賽上,44名來(lái)自全省三級(jí)檢察院的參賽選手在業(yè)務(wù)筆試、案件實(shí)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)激烈角逐。(董廣亮 攝)
方向引領(lǐng):把準(zhǔn)政治領(lǐng)航之舵
“必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)把黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處?!边@是吉林省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)尹伊君在全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)全省檢察工作提出的明確要求。一年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,既從政治上著眼,旗幟鮮明講政治,又從法治上著力,全面履行檢察職能,全力推進(jìn)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合。
在理論學(xué)習(xí)中鑄牢思想根基。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨在新時(shí)代新征程上不斷贏得勝利的思想武器,也是黨的檢察事業(yè)闊步向前的根本指引。2023年,省檢察院以開(kāi)展主題教育為契機(jī),不斷強(qiáng)化思想政治建設(shè),院黨組班子堅(jiān)持以上率下,帶頭到所在支部、屬地黨校講黨課,認(rèn)真舉辦主題教育讀書(shū)班,通過(guò)原文領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)、視頻教學(xué)、集中研討,通讀精讀研讀必讀書(shū)目,從原著原文中感悟真理力量,不斷提升責(zé)任意識(shí)和履職能力。在“頭雁”引領(lǐng)下,黨建與業(yè)務(wù)深度融合的理念深植檢察人員內(nèi)心,工作成果也不斷顯現(xiàn):第一檢察部獲評(píng)第一批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合“十佳案例”,第八檢察部“一體多面”黨建業(yè)務(wù)深度融合案例被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀案例,辦公室黨支部黨建活動(dòng)品牌被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨建理論學(xué)習(xí)十大創(chuàng)新案例。
在服務(wù)大局中創(chuàng)新能動(dòng)實(shí)踐。胸懷“國(guó)之大者”,省檢察院始終牢記檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,自覺(jué)服務(wù)吉林全面振興全方位振興。檢察機(jī)關(guān)“一基地兩中心”入駐“長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)”,積極發(fā)揮法務(wù)區(qū)企業(yè)合規(guī)檢察研究基地作用,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù),更好服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),聚焦保障民生、便民利民、基層治理等5個(gè)方面,辦好豚草治理、碳匯補(bǔ)償、鐵路沿線外部環(huán)境安全整治等55項(xiàng)為民實(shí)事,確保人民群眾能感受、可感受、感受到公平正義。
在從嚴(yán)管理中確保公正司法?!耙?guī)范司法權(quán)力運(yùn)行”,吉林省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,通過(guò)定期開(kāi)展年度黨組書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)述職述廉、辦案數(shù)據(jù)研判會(huì)商、公示檢察人員考核得分排名等方式,加強(qiáng)辦案管理,強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督。2023年,為持續(xù)增強(qiáng)檢察人員對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)的自覺(jué)性,進(jìn)一步推動(dòng)“有問(wèn)必錄,應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,省檢察院深入全省調(diào)研,用5983份調(diào)研問(wèn)卷把“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)存在的問(wèn)題、改進(jìn)的意見(jiàn)摸透摸準(zhǔn),對(duì)月度、季度通報(bào)制度進(jìn)一步優(yōu)化,將各院領(lǐng)導(dǎo)班子填報(bào)情況單獨(dú)納入通報(bào)內(nèi)容,更好發(fā)揮班子成員示范引領(lǐng),進(jìn)一步推動(dòng)檢察隊(duì)伍作風(fēng)更嚴(yán)、政治生態(tài)更優(yōu)。
在全省第六批檢察教育培訓(xùn)精品課程總決賽上,10位來(lái)自全省各業(yè)務(wù)條線的檢察官們從76人激烈比拼中脫穎而出,逐一登臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)作課程介紹。( 高一博 攝)
選優(yōu)育強(qiáng):蓄積檢察工作現(xiàn)代化發(fā)展之力
人才是發(fā)展的第一資源。為實(shí)現(xiàn)“以高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)助推檢察工作現(xiàn)代化”這一目標(biāo),吉林省檢察院在拓寬引才渠道、健全用才方式、盤(pán)活人才資源上尋求突破。
年輕干部是檢察隊(duì)伍的“蓄水池”,關(guān)乎檢察工作的發(fā)展與未來(lái)。省檢察院主動(dòng)融入吉林省委年輕干部“強(qiáng)基培苗314151工程”,從北大、吉大等“雙一流”大學(xué)招錄碩博研究生39人,再通過(guò)“上掛下派”“雙向互掛”“多崗鍛煉”等途徑把優(yōu)秀苗子放在綜合行政和司法辦案一線,進(jìn)行多崗位鍛煉。近年來(lái),省檢察院先后有13名年輕干部下沉基層,服務(wù)鄉(xiāng)村振興;21名年輕干部到新疆西藏地區(qū),提供檢察援助;累計(jì)抽調(diào)261人次優(yōu)秀年輕干部,參與辦理全國(guó)重大專案。
檢察官逐級(jí)遴選制度是確保檢察隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措。2023年,全省檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)了檢察官逐級(jí)遴選,18位來(lái)自市縣兩級(jí)院人員通過(guò)資格審核、專業(yè)考試,被遴選到上級(jí)檢察機(jī)關(guān),一批具有豐富基層檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有較強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)能力的檢察官實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)躍升?!吧霞?jí)院檢察官?gòu)幕鶎舆x拔”的職業(yè)發(fā)展基本路徑極大地鼓勵(lì)了更多檢察官去基層辦案、到一線歷練,充分釋放了隊(duì)伍管理機(jī)制效能。
2023年,最高檢黨組提出要以“三種履職”促推“四大檢察”融合發(fā)展。省檢察院積極落實(shí)最高檢黨組要求,在全國(guó)率先出臺(tái)了《省檢察院強(qiáng)化依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職的實(shí)施意見(jiàn)》,著力深化省級(jí)層面的機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索。各檢察業(yè)務(wù)條線積極探索加強(qiáng)“人”的現(xiàn)代化的新舉措,刑事檢察成立跨部門(mén)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),民事檢察、公益訴訟檢察建立辦案指揮中心,統(tǒng)籌調(diào)度辦案力量,加強(qiáng)內(nèi)部線索移送。“君廉”職務(wù)犯罪檢察、“益家和”婦女權(quán)益保護(hù)、巡回檢察大數(shù)據(jù)模型研發(fā)與應(yīng)用等跨區(qū)域檢察履職團(tuán)隊(duì),在全省乃至全國(guó)范圍形成品牌。此外,為進(jìn)一步提升基層檢察院“三種履職”能力,省檢察院還組建“吉檢講師團(tuán)”進(jìn)行上門(mén)巡講,更好開(kāi)展“全業(yè)務(wù)”融合履職培訓(xùn)、跨部門(mén)同堂指導(dǎo)。
永吉縣人民檢察院舉辦“檢愛(ài)同行·法伴成長(zhǎng)”檢察開(kāi)放日活動(dòng)。45名“小可愛(ài)”來(lái)到12309檢察服務(wù)中心、公開(kāi)聽(tīng)證室、遠(yuǎn)程視頻提審室等,與干警互動(dòng)交流,了解體驗(yàn)檢察工作。(索妮 攝)
強(qiáng)基固本:夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基
基層檢察院是檢察工作的前沿陣地,是黨通過(guò)司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。省檢察院堅(jiān)持分類指導(dǎo),系統(tǒng)謀劃夯基固本之策,切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題。
“公益訴訟檢察部創(chuàng)建‘融+4色’新模式,開(kāi)展黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督,督促治理修復(fù)林地、草原、濕地1.8萬(wàn)畝”“黨建引領(lǐng)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),切實(shí)把檢察工作質(zhì)效轉(zhuǎn)化為司法為民成效”,在省檢察院舉辦的第二批“融+”系統(tǒng)黨建品牌典型案例現(xiàn)場(chǎng)述評(píng)會(huì)上,全省三級(jí)檢察院16個(gè)典型案例,聚焦以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,從“理念+”“載體+”“效應(yīng)+”三重維度將基層檢察工作進(jìn)行深度創(chuàng)新,彰顯“一院一品”的特色。
在檢察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,省檢察院不但抓特色,還抓系統(tǒng)、抓全局,不讓一個(gè)基層院掉隊(duì)。從隊(duì)伍規(guī)范管理、檢察工作質(zhì)效提升等10個(gè)方面,省檢察院為全省基層院分級(jí)劃?rùn)n、“精準(zhǔn)畫(huà)像”,確定“相對(duì)薄弱院”,建立“十抓十促”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,細(xì)化一系列幫扶舉措。比如,以班子建設(shè)為牽引,動(dòng)態(tài)調(diào)整交流市縣兩級(jí)檢察院人才隊(duì)伍,不斷優(yōu)化隊(duì)伍的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu);合理設(shè)置招考的戶籍條件,進(jìn)一步改善工作環(huán)境、健全待遇保障,有效解決艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)檢察院招人難、留人難情況;加大對(duì)邊境地區(qū)朝漢雙語(yǔ)辦案人才培養(yǎng)力度,滿足少數(shù)民族群眾司法需要……兩年來(lái),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)成員分工包保、一院一檔動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),薄弱院短板弱項(xiàng)得到有效補(bǔ)強(qiáng),隊(duì)伍建設(shè)整體上實(shí)現(xiàn)全省均衡發(fā)展。
既要一個(gè)都不掉隊(duì),也要整體進(jìn)發(fā)。2023年,省檢察院還創(chuàng)新開(kāi)展“第一方陣”示范基層檢察院建設(shè)工作,方案制定之初為摸清真實(shí)情況,通過(guò)對(duì)市縣兩級(jí)檢察院廣泛調(diào)研,最終圍繞“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”4個(gè)方面設(shè)置22項(xiàng)示范院建設(shè)指標(biāo),讓基層院“抓什么”“怎么抓”一目了然。一年來(lái),各基層院向著“聚焦建設(shè)一流隊(duì)伍,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”目標(biāo)發(fā)起沖鋒,目前,2023年度“第一方陣”示范基層院建設(shè)已完成驗(yàn)收,基層院爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)。
堅(jiān)守情懷:提升司法為民之效
新時(shí)代新征程,全省檢察人員大力弘揚(yáng)以上率下、求真務(wù)實(shí)、追求極致“三種作風(fēng)”和敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔“三種精神”,更好地為黨、為國(guó)、為民履職盡責(zé)。
以“如我在訴”的理念厚植為民情懷。被最高檢授予集體一等功的省檢察院第十檢察部,常態(tài)化開(kāi)展“亮身份、做表率、解民憂”實(shí)踐活動(dòng),18名支部黨員日復(fù)一日在信訪材料中逐案排查,直面來(lái)訪群眾的“鬧心事、煩心事”。在一起酒后失手打死妻子被判死緩的案件中,被害人母親認(rèn)為量刑過(guò)輕要求檢察機(jī)關(guān)依法抗訴,“大姐,從情感上我非常能理解您的心情,但在法律層面……。”接訪人員認(rèn)真梳理案情,用法理人情解開(kāi)申訴人心中困惑,并在深入了解因女兒去世,申訴人身體和心靈均受重創(chuàng),家庭生活十分困難符合司法救助條件后,努力為其申請(qǐng)了司法救助,讓她在社會(huì)的幫助和關(guān)切中走出生活陰霾。
用法治陽(yáng)光照亮成長(zhǎng)之路。12月的吉林長(zhǎng)春,寒風(fēng)刺骨,滴水成冰。在一處居民區(qū)里,與奶奶相依為命的一歲小正(化名),身陷窘境。前來(lái)核實(shí)線索的長(zhǎng)春市寬城區(qū)檢察院“桔子姐姐”未成年人檢察辦案團(tuán)隊(duì),為有效解決急難愁盼,開(kāi)啟了一場(chǎng)愛(ài)的長(zhǎng)跑——檢察官積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),廣泛鏈接社會(huì)資源,幫助小正認(rèn)定“事實(shí)孤兒”身份、變更監(jiān)護(hù)人、上幼兒園等,小正一家的生活走向了正軌?!敖圩咏憬恪蔽礄z團(tuán)隊(duì),取自冰心筆下的“小桔燈”,寓意用法治之光照亮孩子的成長(zhǎng)之路。她們通過(guò)開(kāi)展黨小組晨讀和課題調(diào)研活動(dòng),形成“黨建+”人才培養(yǎng)模式。多年來(lái),她們堅(jiān)持未成年人“教育、感化、挽救”的辦案方針,構(gòu)建多元化社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系,推進(jìn)“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”異地認(rèn)定,建立并推廣“立體化”觀護(hù)機(jī)制,累計(jì)開(kāi)展幫教200余人次,其中已有41人考上大學(xué)。2023年該團(tuán)隊(duì)入選吉林省首屆“十大法治人物”。
用檢察初心守候人間溫暖?!靶“讣縿?dòng)著大民生,每一起案件的背后都關(guān)系著一個(gè)家庭,作為檢察官不僅要確保每一個(gè)案件辦得公正,更要溫暖人心”,在省檢察院創(chuàng)新打造的新時(shí)代、新黨建、新理念、新作為“四新”黨建大講堂上,第七檢察部的檢察官正在講述一起踐行司法為民宗旨的履職故事:年過(guò)七旬的丁大爺在見(jiàn)義勇為中被刺重傷,犯罪嫌疑人因病死亡,10余萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)壓垮了丁大爺?shù)募彝?。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)查閱政策文件、牽頭召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),推動(dòng)相關(guān)部門(mén)解決了丁大爺?shù)尼t(yī)療費(fèi)問(wèn)題,并為其申請(qǐng)了司法救助,這顆“勇敢的心”被檢察機(jī)關(guān)溫暖守護(hù),這樣的辦案故事還有許多……人民至上,檢察為民。2023年,全省檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)條線立足檢察職能,推出了一系列惠民生、暖民心的檢察為民舉措,著力讓人民群眾切實(shí)感受到黨的溫暖、司法的溫情。(魯小禎 王碩 何申)
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