6月26日上午，省政府新聞辦召開“吉林省全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險政策解讀”新聞發(fā)布會。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，并就相關(guān)問題回答記者提問。

6月3日，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局等7部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省2024年農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案》，對吉林省全面實(shí)施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險作出具體部署。

“以‘自主自愿、惠及農(nóng)戶、高質(zhì)高效、合規(guī)管理、創(chuàng)新賦能’為原則，我省完全成本保險實(shí)施區(qū)域由此前的產(chǎn)糧大縣擴(kuò)展至全部市縣。具體參保范圍包括小農(nóng)戶、適度規(guī)模經(jīng)營主體，支持種糧農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體‘愿保盡?！Ｖ醒牒褪〖壺?cái)政對投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼，推動我省農(nóng)業(yè)保險政策進(jìn)一步‘?dāng)U面、提標(biāo)、增品’?！笔∝?cái)政廳一級巡視員王學(xué)志介紹。

據(jù)了解，今年，吉林省新增加小麥的完全成本保險，并降低了保險費(fèi)率。其中，玉米保險費(fèi)率由7%降至6%、水稻由6%降至5%，小麥定為6%；將保險金額定為：玉米和小麥每畝750元、水稻每畝1100元；計(jì)算出保費(fèi)為：玉米和小麥每畝45元、水稻每畝55元。同時，為更好推動政策落地，減輕市縣財(cái)政壓力，應(yīng)由地方財(cái)政配套的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部由省級承擔(dān)，具體承擔(dān)比例為中央財(cái)政45%、省級30%、農(nóng)戶自交25%。

完全成本保險實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面、增品、降費(fèi)”，使得支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策效果更加明顯。經(jīng)過測算，玉米和水稻的保費(fèi)降低后，今年可為全省種糧農(nóng)戶減少自交保費(fèi)約1.34億元。

為了讓農(nóng)戶受益更加明顯，省級財(cái)政主動加壓，承擔(dān)責(zé)任，預(yù)計(jì)2024年三大糧食作物完全成本保險承保面積接近6780萬畝，將超過吉林省過去3年完全成本保險承保面積的總和。為此，2024年，需要中央和省級財(cái)政安排保費(fèi)補(bǔ)貼約23.5億元，比2023年增加10.9億元，增幅超過86%，其中，省級財(cái)政需要安排9.4億元，較上年增幅88%。

吉林作為農(nóng)業(yè)大省，人均耕地面積3.05畝，是全國平均水平的兩倍多，具備加快土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，適度規(guī)模經(jīng)營是重要前提；要想大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，離不開農(nóng)業(yè)保險這種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段的加持。

“從實(shí)踐來看，完全成本保險的風(fēng)險保障，不僅涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且還加入了土地地租、勞動力等適度規(guī)模經(jīng)營所必須投入的成本，風(fēng)險保障更全、保障范圍更廣、保險金額更高、保費(fèi)補(bǔ)貼更多，能夠更加有效地穩(wěn)定適度規(guī)模經(jīng)營主體種糧信心，對于助力全省‘千億斤糧食’工程建設(shè)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營主體加快發(fā)展、盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都具有深遠(yuǎn)意義?！蓖鯇W(xué)志說。（記者張雅靜）

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