七部門印發(fā)工作方案
扎實做好科技金融大文章
本報北京7月2日電 (記者徐佩玉)中國人民銀行、科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實做好科技金融大文章的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),推動金融機構(gòu)和金融市場全面提升科技金融服務(wù)能力、強度和水平,為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動提供全鏈條全生命周期金融服務(wù)。
《工作方案》將精準(zhǔn)支持國家重大科技任務(wù)、科技型企業(yè)培育發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和基礎(chǔ)再造、國家和區(qū)域科技創(chuàng)新高地建設(shè)等重點領(lǐng)域。
圍繞培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),《工作方案》提出一系列有針對性的工作舉措。具體包括:全面加強金融服務(wù)專業(yè)能力建設(shè),支持銀行業(yè)金融機構(gòu)構(gòu)建科技金融專屬組織架構(gòu)和風(fēng)控機制,完善績效考核、盡職免責(zé)等內(nèi)部制度;建立科技型企業(yè)債券發(fā)行綠色通道,從融資對接、增信、評級等方面促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)債融資。
《工作方案》還提出,強化股票、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等服務(wù)科技創(chuàng)新功能,加強對科技型企業(yè)跨境融資的政策支持;將中小科技企業(yè)作為支持重點,完善適應(yīng)初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)特點的信貸、保險產(chǎn)品,深入推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點,豐富創(chuàng)業(yè)投資基金資金來源和退出渠道;打造科技金融生態(tài)圈,鼓勵各地組建科技金融聯(lián)盟,支持各類金融機構(gòu)、科技中介服務(wù)組織等交流合作,為科技型企業(yè)提供“天使投資—創(chuàng)業(yè)投資—私募股權(quán)投資—銀行貸款—資本市場融資”的多元化接力式金融服務(wù)。
針對科技金融運行全過程,《工作方案》要求,強化相關(guān)基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)。優(yōu)化激勵引導(dǎo)政策體系,完善科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支小再貸款、科技創(chuàng)新專項金融債券等政策工具,建立科技金融服務(wù)效果評估機制,充分調(diào)動金融機構(gòu)積極性。建立健全科技金融標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計制度,完善常態(tài)化投融資對接、信息共享、創(chuàng)新試點、風(fēng)險分擔(dān)和防控等配套機制,增強金融支持精準(zhǔn)性和可持續(xù)性。
中國人民銀行表示,下一步,將與有關(guān)部門建立工作聯(lián)動機制,加強信息共享和政策協(xié)同,深入開展科技金融服務(wù)能力提升專項行動,搭建經(jīng)驗交流和研討平臺,推動工作方案各項舉措落到實處,全力做好科技金融大文章,引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
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