本報北京8月8日電  （記者劉溫馨）為深入推進信息通信行業(yè)管理創(chuàng)新，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動信息通信行業(yè)高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理  優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　信息通信行業(yè)作為國民經濟的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性行業(yè)，是推動數字經濟和實體經濟深度融合的關鍵力量。優(yōu)化信息通信行業(yè)營商環(huán)境，加快建設與數字化發(fā)展相適應的行業(yè)監(jiān)管和服務體系，是構建高水平社會主義市場經濟體制對信息通信行業(yè)的必然要求，也是更好地發(fā)揮信息化驅動引領作用，為培育新質生產力、推進新型工業(yè)化提供堅實支撐，更好服務實體經濟發(fā)展的重要保障。

　　近年來，我國壯大數字經濟發(fā)展動能，深化行業(yè)監(jiān)管改革創(chuàng)新，國際通信出入口布局持續(xù)優(yōu)化，電信網碼號、互聯(lián)網域名等資源規(guī)范化、精細化、高效化管理水平不斷提升，電信業(yè)務經營許可等行政審批實現(xiàn)“全程網辦、一網通辦”。截至目前，全國電信和互聯(lián)網企業(yè)數量達16.9萬家，民營控股企業(yè)超92%，外商投資電信企業(yè)數量同比增長超35%。

　　《意見》按照改革創(chuàng)新、依法行政、技管結合、賦能發(fā)展的原則，聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)，從持續(xù)優(yōu)化高效開放統(tǒng)一的準入環(huán)境、積極營造健康公平有序的競爭環(huán)境、進一步打造規(guī)范透明可預期的監(jiān)管環(huán)境、著力構建便捷可靠優(yōu)質的服務環(huán)境等4個方面提出12項重點任務，旨在通過全面優(yōu)化行業(yè)管理制度、方式、手段，進一步完善支持信息通信企業(yè)高質量發(fā)展的政策舉措，更大激發(fā)企業(yè)內生動力，更好地發(fā)揮信息通信行業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的賦能作用。

　　其中，圍繞持續(xù)優(yōu)化高效開放統(tǒng)一的準入環(huán)境方面，《意見》提出優(yōu)化市場準入管理，對于涉及多類電信業(yè)務的新技術新應用，加強業(yè)務指導，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)“一次性申請、一站式審批”。圍繞著力構建便捷可靠優(yōu)質的服務環(huán)境方面，《意見》提出提升“一網通辦”水平，暢通群眾訴求反映直達通道，針對企業(yè)在辦事過程中遇到的問題，加強數據分析研究，推動破解問題關口前移，實現(xiàn)解決一個訴求、優(yōu)化一類服務。

　　工業(yè)和信息化部有關負責人表示，將指導各地通信管理局完善轄區(qū)內優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，及時聽取社會各界關于優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境工作的意見建議，有序開展政策實施效果評估，不斷提升行業(yè)管理的精準性、科學性、有效性。

　　《 人民日報 》（ 2024年08月09日 08 版）

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