人民網(wǎng)長(zhǎng)春10月18日電 （記者關(guān)思聰）中共吉林省委十二屆五次全會(huì)16日在長(zhǎng)春召開(kāi)，全會(huì)對(duì)“完善糧食安全保障能力提升機(jī)制”單列為重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行部署。

吉林省是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，通過(guò)穩(wěn)面積提單產(chǎn)兩手發(fā)力，糧食產(chǎn)量保持了連年增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。目前，秋糧收獲已接近50%，綜合各方面測(cè)產(chǎn)情況，今年豐收已成定局，有望再創(chuàng)歷史新高。

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李德明表示，下一步，吉林省將堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以改革舉措強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌、先進(jìn)技術(shù)集成、機(jī)制模式創(chuàng)新，全方位、系統(tǒng)性提升糧食安全保障能力，加快實(shí)現(xiàn)“千億斤糧食”產(chǎn)能目標(biāo)，發(fā)揮好吉林省在國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供中的作用。

一方面，聚焦藏糧于地，完善三項(xiàng)制度機(jī)制。全會(huì)對(duì)黑土地保護(hù)利用機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入建設(shè)方式等內(nèi)容作了明確，核心是推動(dòng)耕地質(zhì)量持續(xù)提高，進(jìn)一步夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。

一是完善黑土地保護(hù)利用制度。堅(jiān)持固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立黑土地保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、鹽堿地等后備耕地資源“投融建管運(yùn)”一體化綜合開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建“省市縣+社會(huì)”全面監(jiān)督體系，不斷提升黑土地質(zhì)量，使之長(zhǎng)久造福于民。

二是完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。立足工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)、已建成田塊長(zhǎng)期發(fā)揮作用，實(shí)行項(xiàng)目資金專戶管理，細(xì)化建后管護(hù)、農(nóng)村溝渠整治投入和管護(hù)舉措，力爭(zhēng)在東北地區(qū)率先把黑土地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

三是完善承包地“三權(quán)分置”政策措施。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，有序推動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策落實(shí)，從試點(diǎn)探索向全省鋪開(kāi)，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌研究解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源納入全省統(tǒng)一平臺(tái)交易，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體，為發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一方面，聚焦藏糧于技，抓好四個(gè)創(chuàng)新突破。全會(huì)對(duì)種業(yè)振興工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)等內(nèi)容作出具體安排，重點(diǎn)是加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等研發(fā)推廣，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是在關(guān)鍵核心技術(shù)上抓創(chuàng)新求突破。采取揭榜掛帥方式，加力推進(jìn)11個(gè)領(lǐng)域47項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施黑土糧倉(cāng)科技會(huì)戰(zhàn)，系統(tǒng)總結(jié)推廣保護(hù)性耕作等穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)、“水肥一體化+密植”等增產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治等防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、農(nóng)機(jī)減損等節(jié)糧技術(shù)，加快糧食大面積單產(chǎn)提升。

二是在現(xiàn)代種業(yè)振興上抓創(chuàng)新求突破。統(tǒng)籌省內(nèi)涉農(nóng)高校和科研院所力量，高水平建設(shè)寒地區(qū)域育種中心和玉米、水稻等6個(gè)育種平臺(tái)，加快在高產(chǎn)耐密抗逆玉米、耐中度以上鹽堿優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、高油高產(chǎn)大豆等領(lǐng)域取得突破性成果。

三是在智慧農(nóng)機(jī)研發(fā)上抓創(chuàng)新求突破。從需求端入手，聚焦研發(fā)制造大馬力智能農(nóng)機(jī)、填補(bǔ)空白的新型丘陵小農(nóng)機(jī)，圍繞集中精量播種智能免耕等8個(gè)主攻方向，開(kāi)展聚力攻關(guān)。同時(shí)，把智慧農(nóng)機(jī)納入“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”范圍，在全國(guó)率先將智能參數(shù)配置列為補(bǔ)貼機(jī)具投檔條件，加快老舊機(jī)具更新迭代，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)智能化、高效化應(yīng)用水平。

四是在智慧農(nóng)業(yè)賦能上抓創(chuàng)新求突破。加快構(gòu)建“吉農(nóng)云”平臺(tái)“一云統(tǒng)攬”體系，推進(jìn)數(shù)字村全覆蓋建設(shè)，打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地，不斷拓展豐富智慧種養(yǎng)、智慧收儲(chǔ)等數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景。

同時(shí)，注重激發(fā)農(nóng)民種糧、地方政府抓糧“兩個(gè)積極性”。深入落實(shí)中央種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，探索發(fā)展玉米種植收入保險(xiǎn)政策試點(diǎn)等多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加大涉農(nóng)、涉糧項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，不斷提高惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準(zhǔn)性和激勵(lì)效能，全方位提高糧食安全保障能力，讓中國(guó)人的飯碗里裝進(jìn)更多吉林糧。

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