人民網(wǎng)長(zhǎng)春10月18日電 （記者關(guān)思聰）中共吉林省委十二屆五次全會(huì)16日在長(zhǎng)春召開，全會(huì)提出，“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，完善規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)”。吉林省有哪些考慮和安排？

建立完善規(guī)劃體系是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要方式，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。吉林省發(fā)改委主任張志新介紹，當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)將緊緊圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)的《實(shí)施意見》，重點(diǎn)做好以下四方面工作。

一要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。緊緊圍繞推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，科學(xué)編制和有效實(shí)施吉林省發(fā)展規(guī)劃，謀劃提出事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、跨部門跨行業(yè)的大政策、具有全局性影響的大工程大項(xiàng)目，制定分階段落實(shí)的時(shí)間表和路線圖，繪制好全面振興宏偉藍(lán)圖，使發(fā)展規(guī)劃成為省委省政府把方向、謀大局、定戰(zhàn)略、促振興的重要手段之一。

二要不斷強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市縣發(fā)展規(guī)劃在編制過程中，要做好指標(biāo)銜接、任務(wù)細(xì)化、工程項(xiàng)目分解等，確保在主要目標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程項(xiàng)目等方面與發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成發(fā)展規(guī)劃由專項(xiàng)規(guī)劃在“條”上細(xì)化、由區(qū)域規(guī)劃在“塊”上深化、由國(guó)土空間規(guī)劃在“地”上保障、由市縣發(fā)展規(guī)劃在“點(diǎn)”上落實(shí)的貫通機(jī)制。

三要健全統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。著力構(gòu)建以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由省、市、縣各級(jí)規(guī)劃共同組成，功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。省國(guó)土空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，對(duì)其他規(guī)劃提出的空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)提供有效指導(dǎo)和約束；省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃要聚焦科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色生態(tài)、民生保障等需要集中力量突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展規(guī)劃在特定領(lǐng)域明確的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行延伸細(xì)化；省級(jí)區(qū)域規(guī)劃要著力打破地區(qū)分割、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)跨流域的重大問題，促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)在區(qū)域內(nèi)深化實(shí)施、在區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

四要持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項(xiàng)目走，進(jìn)一步強(qiáng)化公共資源對(duì)發(fā)展規(guī)劃的支撐保障，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、政府投資、土地供應(yīng)等對(duì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障，優(yōu)化存量資源配置和增量資源供給，保障發(fā)展規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目落地實(shí)施。堅(jiān)持短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)相統(tǒng)籌，進(jìn)一步做好年度計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接，將發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系并做好年度間平衡，明確重大任務(wù)舉措和重大工程項(xiàng)目實(shí)施的年度要求，形成“長(zhǎng)期戰(zhàn)略—發(fā)展規(guī)劃—年度計(jì)劃”的體系化推進(jìn)和閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保既定戰(zhàn)略目標(biāo)如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

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