今天，吉林省第十三屆人民代表大會第五次會議在長春開幕，吉林省省長韓俊代表省政府作工作報告，據(jù)悉，2021年吉林省全年GDP增長6.6%，居全國第23位、東北三省一區(qū)第1位；固定資產(chǎn)投資增長11%，連續(xù)兩年居全國第4位；社會消費品零售總額增長10.3%，居全國第15位，是2012年以來最好位次；地方級財政收入增長5.4%，高于預(yù)期3.4個百分點；居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步。

過去的一年，吉林省迅速打贏通化、長春、松原和吉林市輸入性疫情阻擊戰(zhàn)，有效阻斷多輪疫情傳播風(fēng)險，疫情形勢持續(xù)保持平穩(wěn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展搶得先機、贏得主動，全力以赴推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

強化經(jīng)濟運行監(jiān)測和跨周期調(diào)節(jié)，密集打出政策“組合拳”

吉林省出臺重點企業(yè)穩(wěn)增長幫扶方案，推動422戶骨干企業(yè)開足馬力釋放產(chǎn)能，幫扶降幅較大企業(yè)紓困發(fā)展。利用19.33億元失業(yè)保險結(jié)余基金支持946戶企業(yè)穩(wěn)崗發(fā)展。全力打好“芯片攻堅戰(zhàn)”，專班支持一汽解決“缺芯”難題。及時打響“煤電保供攻堅戰(zhàn)”，“五路并進(jìn)”保供煤，“三側(cè)發(fā)力”保用電，“四級統(tǒng)籌”保供熱，全力保障生產(chǎn)生活用能。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.6%。

全省春季項目集中開工較往年提前近一個月。組建省政府重點項目工作專班，省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動20個重大項目，省市縣三級項目中心常態(tài)化調(diào)度。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金113億元、地方政府債券資金886億元、支持中小銀行發(fā)展專項債126億元。“大水網(wǎng)”工程、沿邊開放旅游大通道、長春至通化高鐵等重大項目獲得國家支持。新冠肺炎疫苗生產(chǎn)基地、松花江系列抽水蓄能電站等重大項目開工建設(shè)。長春都市圈大環(huán)線、查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理試點工程、中部城市引松供水二期等重大項目加快推進(jìn)。沈白高鐵全線開工。白敦高鐵建成運營，長白山風(fēng)景區(qū)接入全國高鐵網(wǎng)。建設(shè)8條高速公路730公里。長白山機場擴建工程落成。隨著一大批重大項目順利實施，全省投資延續(xù)高速增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資同比增長11%，增速居全國第4位；工業(yè)投資同比增長11.4%，2020年、2021年兩年平均增速較2019年高出46.1個百分點，工業(yè)投資恢復(fù)速度居全國第1位。

吉林省開展服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大會診大培訓(xùn)，實施20個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程，服務(wù)業(yè)增加值增長7.8%，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率61.2%。組織首屆“9·8消費節(jié)”等促銷活動，全省精準(zhǔn)投放消費券促銷活動資金5.76億元。成功舉辦首屆中國新電商大會，新增4個國家級電商進(jìn)農(nóng)村示范縣，新建成41個縣鄉(xiāng)電商公共服務(wù)中心。社會消費品零售總額增長10.3%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長23.9%。

加快發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，舉辦“冬奧在北京·體驗在吉林”系列營銷推廣活動，推進(jìn)冰雪運動進(jìn)校園，大力發(fā)展冰雪旅游，建成54個滑雪場、279條雪道，日最大承載量10萬人次，滑雪接待規(guī)模全國最大，吉林省冰雪產(chǎn)品關(guān)注度、銷售額居全國冰雪市場榜首。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，分級培育一批精品村、精品民宿、精品線路，開展“醉美吉鄉(xiāng)”推廣提升行動。5個縣市榮獲2021中國最美縣域，數(shù)量全國第一。接待游客和旅游收入分別增長37.6%、29.5%。

大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

全力打造萬億級現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)，舉全省之力支持一汽創(chuàng)建世界一流企業(yè)、長春建設(shè)世界一流汽車城，出臺27條措施支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一汽集團采取超常規(guī)舉措，全力保全年生產(chǎn)任務(wù)，排產(chǎn)向省內(nèi)傾斜，全年營業(yè)收入7070億元，居全國制造業(yè)企業(yè)第2位，省屬口徑整車產(chǎn)量242.1萬輛，占總產(chǎn)量的72.4%，實現(xiàn)產(chǎn)值4551億元。一汽奧迪新能源汽車項目取得突破性進(jìn)展。紅旗20萬輛新能源繁榮工廠建成投產(chǎn)。啟動“旗E春城、旗動吉林”項目，首批紅旗新能源換電汽車上線運營。紅旗品牌汽車產(chǎn)量達(dá)到31.9萬輛，增長52.3%。一汽－大眾新技術(shù)開發(fā)中心落成，一汽解放J7整車智能工廠落成投產(chǎn)。大力推動汽車產(chǎn)業(yè)配套回歸，玲瓏輪胎一期等一批配套項目建成投產(chǎn)。

加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)由原料型向材料型轉(zhuǎn)型。全力推動吉化120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級項目落地。加快建設(shè)20萬噸碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈項目，吉林碳谷公司原絲產(chǎn)能達(dá)到6萬噸，居全國同行業(yè)首位。

加快建設(shè)醫(yī)藥強省，做大做強中藥、生物藥、化學(xué)藥等9大板塊，建設(shè)3000萬元以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目130個。打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)11個省級優(yōu)質(zhì)道地藥材科技示范基地。大力培育生物制藥領(lǐng)軍企業(yè)，加快推動創(chuàng)新品種投產(chǎn)上市。國藥長春新冠疫苗一期項目僅用95天就建成投入使用，年產(chǎn)能24億劑，規(guī)模居全國第2位。全省規(guī)模以上醫(yī)藥健康工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值744.3億元，增長18.3%。

加快推動裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展。提升軌道交通制造業(yè)整車集成、關(guān)鍵部件和檢修運維全產(chǎn)業(yè)鏈能力，新型奧運版復(fù)興號智能動車組上線京張高鐵。國產(chǎn)雪車裝備正式交付國家隊，雪板打蠟車亮相北京冬奧會，核酸檢測車投入疫情防控。聯(lián)合攻關(guān)免耕播種機研發(fā)與制造。培育壯大光電信息產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品設(shè)計、軟件開發(fā)、信息服務(wù)、智能制造等領(lǐng)域，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化集成創(chuàng)新體系。“吉林一號”在軌衛(wèi)星達(dá)到31顆。

全力打造國家級新能源生產(chǎn)基地，積極構(gòu)建新能源“生產(chǎn)、消納、傳輸”產(chǎn)業(yè)鏈條�！瓣懮巷L(fēng)光三峽”工程全面開工，全省新能源裝機突破1000萬千瓦，在建及并網(wǎng)項目容量相當(dāng)于近10年總和。敦化抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電。安圖、汪清、和龍、靖宇、敦化（新增2個選址點）、通化共7個項目納入國家“十四五”抽水蓄能選點規(guī)劃，裝機規(guī)模920萬千瓦。啟動建設(shè)白城、松原兩個“綠電”園區(qū)。風(fēng)機和葉片制造、制氫、儲能等新能源裝備制造項目在吉林省加快集聚。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長21.6%，增速高于全部規(guī)上工業(yè)17個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為吉林省振興發(fā)展注入強勁動力。

全面深化改革擴大開放，激活力增動力

堅持依靠改革開放激活力增動力。優(yōu)化提升營商環(huán)境。建立五級書記抓營商環(huán)境工作機制，實施營商環(huán)境提升行動。實行企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一天辦、免費辦”，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序，提升企業(yè)從設(shè)立到經(jīng)營便利度。提高政府采購?fù)该鞫龋瑢崿F(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”全覆蓋。深化“放管服”改革，工程審批系統(tǒng)綜合運行指標(biāo)穩(wěn)居全國第1位。開展第二批“證照分離”改革，啟動“證照一碼通”改革試點，全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。電子證照種類排名躍升至全國第3位。88項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。在全省部署應(yīng)用新版全流程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村5級使用一套系統(tǒng)、一個平臺進(jìn)行全流程在線審批。各地城市信用監(jiān)測指數(shù)整體實現(xiàn)大幅躍升，保持在全國前列。激發(fā)市場主體活力。

推進(jìn)國資國企改革，出臺12戶省屬企業(yè)綜合改革方案。啟動國有企業(yè)“三年扭虧脫困”專項行動，52戶企業(yè)完成年度扭虧或減虧目標(biāo)。

出臺激發(fā)各類市場主體活力、促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）高質(zhì)量發(fā)展具體舉措，為實體經(jīng)濟降本減負(fù)1000億元左右。

長春臨空經(jīng)濟示范區(qū)正式揭牌，長春空港藥品進(jìn)口口岸、琿春陸上邊境口岸型國家物流樞紐獲批。批復(fù)設(shè)立梅河新區(qū)。新晉升6個省級開發(fā)區(qū)，批設(shè)和龍互貿(mào)區(qū)。新增3個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口增長38.1%。進(jìn)出口總額增長17.3%，實際利用外資增長16.7%。加強域內(nèi)協(xié)同。充分發(fā)揮長春都市圈龍頭牽引和輻射帶動作用，組織長春市與各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市簽署合作框架協(xié)議，推動長春市5個國家級開發(fā)區(qū)與各地形成19組對接合作關(guān)系，互派干部掛職交流，聯(lián)合開展招商引資活動。謀劃合作項目210個，總投資達(dá)3738億元。

深化“五個合作”，深度對接國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，推動吉浙對口合作走深走實。赴北京、浙江、廣東、上海、江蘇、天津等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動，簽約142個項目。舉辦第十三屆中國－東北亞博覽會、第二屆東北亞地方合作圓桌會議、第六屆全球吉商大會、中德汽車大會、世界中醫(yī)藥大會第六屆夏季峰會、跨國公司吉林行、首屆臺企吉林行、上市公司與投資機構(gòu)吉林行等重大活動，簽約117個項目。開展央企助力吉林振興發(fā)展系列活動，簽約49個項目，合同引資額2321.31億元。全省招商引資到位資金增長31.3%。

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