第八條 中小學(xué)校黨組織會議議事決策事項范圍：

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的組織路線、黨的教育方針以及上級黨組織安排部署的重要措施。

　　（二）學(xué)校章程的制定修訂，學(xué)校黨組織重要規(guī)章制度和學(xué)?；竟芾碇贫鹊闹贫ㄐ抻?，學(xué)校黨組織重要文件的制定、修訂、廢止等。

　?。ㄈW(xué)校黨員大會（黨員代表大會）工作報告及執(zhí)行決議決定的重大舉措，學(xué)校黨建和年度工作規(guī)劃、計劃、總結(jié)等，需報上級黨組織的重要請示、報告等。

　?。ㄋ模┘訌婞h組織班子、干部和人才隊伍建設(shè)的重大事項，包括學(xué)校黨組織班子成員分工，學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的任免，干部、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，教師招聘、職稱評審等重要事項。

　?。ㄎ澹┘訌娀鶎狱h組織建設(shè)的重大事項，包括黨員教育管理、發(fā)展黨員、黨組織工作經(jīng)費預(yù)算和使用、黨費收繳使用，黨群工作機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、黨務(wù)人員配備、黨內(nèi)表彰獎勵與處分以及基層黨組織設(shè)置、調(diào)整、撤銷、換屆等方面的重要事項。

　　（六）開展社會主義核心價值觀教育、抓好學(xué)生德育工作、加強教職工思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)、加強精神文明建設(shè)、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等方面的重要事項。

　?。ㄆ撸┘訌妼W(xué)校工會、共青團、婦女組織、少先隊等群團組織和教職工大會（教職工代表大會）的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨建帶團建、隊建，加強學(xué)生會和學(xué)生社團管理，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教工作等事項。

　　（八）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任任務(wù)清單，上級黨組織巡視巡察反饋意見整改落實情況報告，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會對照檢查材料和整改落實情況，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面重要事項。

　?。ň牛W(xué)校參與各類重大活動、重要政治性任務(wù)等方面事項。

　　（十）需要黨組織會議討論決定的其他事項。

　　第九條 校長辦公會議（校務(wù)會議）是學(xué)校行政議事決策機構(gòu)。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學(xué)校行政班子成員，不是行政班子成員的黨組織班子成員可以參加會議。會議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長確定。會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上行政班子成員到會方能召開。校長應(yīng)當(dāng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。校長辦公會議一般每月至少召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

　　第十條 中小學(xué)校校長辦公會議（校務(wù)會議）需提請學(xué)校黨組織會議討論決定事項：

　　（一）學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、招生考試、行政管理等重要工作事項。

　?。ǘW(xué)校行政管理組織機構(gòu)和人員編制的設(shè)置與調(diào)整方案，學(xué)校人才工作規(guī)劃、重要人才政策等重要事項。

　　（三）學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定，未列入學(xué)校年度預(yù)算的預(yù)算追加和大額度支出、重大捐贈以及其他大額度資金運作事項。

　?。ㄋ模W(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案。

　?。ㄎ澹└黝愔攸c建設(shè)項目、國內(nèi)國（境）外文化交流與合作重要項目、重要設(shè)備和大宗物資采購或購買服務(wù)、重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目等學(xué)校重大項目設(shè)立和安排方案。

　?。┙虒W(xué)、科研、行政管理的重大表彰推薦和校級重要表彰事項。

　?。ㄆ撸W(xué)校文化建設(shè)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)的重要事項。

　　（八）教職工年度考核、福利待遇、獎勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

　?。ň牛W(xué)校安全穩(wěn)定、重大突發(fā)事件的處理等重要事項。

　　（十）需要提交黨組織會議討論決定的其他事項。

　　第十一條 中小學(xué)校校長辦公會議（校務(wù)會議）議事決策范圍：

　　（一）研究提出擬由黨組織會議討論決定的重大決策、重大項目安排和大額資金使用事項的方案。

　?。ǘ┚唧w部署落實黨組織決議的有關(guān)措施。

　　（三）研究落實教師隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材選用使用、校園文化建設(shè)等學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要工作規(guī)劃、重要規(guī)章制度。

　?。ㄋ模┭芯刻幚斫逃虒W(xué)、招生考試、行政管理、教學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

　　（五）討論決定加強學(xué)生德育、體育、美育、勞動教育和心理健康教育，組織開展學(xué)校文化活動和科學(xué)普及活動等。

　?。┯懻摏Q定教師等各類人才日常教育管理服務(wù)工作，教師以及內(nèi)部其他工作人員聘用合同的訂立、解除或終止。

　　（七）研究落實學(xué)校重大建設(shè)項目、重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置方案，管理和保護學(xué)校資產(chǎn)。

　?。ò耍┭芯繄?zhí)行學(xué)校年度預(yù)算、大額度支出，加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督；討論決定學(xué)校一定額度范圍內(nèi)資金使用問題（具體額度由學(xué)校黨組織根據(jù)實際情況確定）。

　?。ň牛┭芯刻幚韺W(xué)校日常行政事務(wù)、后勤日常運行保障、學(xué)校安全穩(wěn)定和突發(fā)事件處置、信息化日常工作和維護、社會服務(wù)等行政管理工作。

　?。ㄊ┬栌尚ｉL辦公會議討論決定的其他事項。

　　第十二條 學(xué)校黨組織會議和校長辦公會議（校務(wù)會議）要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。討論決定學(xué)校重大問題，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記與校長充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對涉及干部工作的方案，在提交黨組織會議討論決定前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行充分醞釀。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應(yīng)當(dāng)通過教職工大會（教職工代表大會）或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。會議決定的事項如需變更、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照決策程序進行復(fù)議。

　　第五章 中小學(xué)校協(xié)調(diào)運行機制

　　第十三條 建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行工作機制。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，保證校長依法依規(guī)行使職權(quán)，合理確定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真執(zhí)行集體決定，按照分工積極開展工作。

　　第十四條 建立學(xué)校黨組織書記和校長定期溝通制度。黨組織書記和校長要及時交流思想、工作情況，帶頭維護班子團結(jié)。學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議（校務(wù)會議）的重要議題，黨組織書記、校長應(yīng)當(dāng)在會前聽取對方意見，意見不一致的議題暫緩上會，取得共識后再提交會議討論。集體決定重大問題前，黨組織書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。

　　第十五條 建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)制度。學(xué)校黨組織書記、校長要充分聽取和尊重班子成員的意見，每季度要分別與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行1次談心談話。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，定期溝通，注意協(xié)調(diào)配合，形成團結(jié)共事良好氛圍。

　　第十六條 建立健全學(xué)校民主管理監(jiān)督工作機制。發(fā)揮學(xué)校教職工大會（教職工代表大會）和群團組織作用，按規(guī)定實行黨務(wù)公開和校務(wù)公開，及時向師生員工、群團組織等通報工作情況。

　　第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第十七條 健全完善中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。全省各級黨委教育工委書記由同級黨委常委擔(dān)任，教育行政部門主要負責(zé)同志兼任黨委教育工委副書記。黨委教育工委專職副書記具體負責(zé)中小學(xué)校黨建工作，未配備黨委教育工委專職副書記的市（州）、縣（市、區(qū)），要在教育行政部門明確1名黨員副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨委教育工委專職副書記。各級黨委教育工委要建立書記辦公會議制度，原則上每季度召開1次會議，研究中小學(xué)校黨的建設(shè)重要工作。黨組織關(guān)系不隸屬于市（州）、縣（市、區(qū)）黨委教育工委的中小學(xué)校，要主動接受所在地黨委教育工委工作指導(dǎo)，實現(xiàn)黨建工作目標(biāo)同向、要求同步。集團化辦學(xué)等類型的中小學(xué)校黨組織要按照黨組織隸屬關(guān)系和辦學(xué)實際，加強對成員學(xué)校、分支機構(gòu)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　第十八條 選好配強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記和校長。上級黨組織要認真履行領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任學(xué)校黨組織書記，著力培養(yǎng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊伍。黨組織設(shè)置為黨委、黨總支的中小學(xué)校，黨組織書記、校長一般應(yīng)當(dāng)分設(shè)，黨組織書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，校長是中共黨員的應(yīng)當(dāng)同時擔(dān)任黨組織副書記。黨組織設(shè)置為黨委的中小學(xué)校，核定1名專職副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；黨組織設(shè)置為黨支部的中小學(xué)校，黨組織書記、校長一般由一人擔(dān)任，同時應(yīng)設(shè)1名專職副書記；學(xué)校行政班子副職中的黨員一般應(yīng)當(dāng)進入黨組織班子。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核評價、激勵保障機制，加強任期考核，每年開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)。推動各級黨委教育工委按照1∶2比例建立學(xué)校黨組織書記后備人才庫，建立長效培養(yǎng)機制，實行動態(tài)管理。

　　第十九條 加強中小學(xué)校基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。深入實施中小學(xué)校黨建“強基領(lǐng)航”行動、“三早”育苗工程、“示范引領(lǐng)”爭創(chuàng)計劃，全面開展新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，推動黨建工作與教育教學(xué)、德育和思政工作深度融合，持續(xù)提升具有吉林特色的中小學(xué)校黨建工作水平。嚴格黨員教育管理，加強對優(yōu)秀教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，健全“雙培養(yǎng)”機制，各市（州）、縣（市、區(qū)）在制定黨員發(fā)展計劃時可根據(jù)實際單列中小學(xué)校教師黨員發(fā)展指標(biāo)。

　　第二十條 加強中小學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，科學(xué)設(shè)立黨組織工作機構(gòu)，按規(guī)定配齊配強專兼職黨務(wù)工作者。專職黨務(wù)工作者工作量按滿課時量計算，兼職黨務(wù)工作者工作量根據(jù)實際按不超過50%課時量計算。把中小學(xué)校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，省委教育工委每年舉辦市（州）、縣（市、區(qū)）黨委教育工委負責(zé)人、中小學(xué)校黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班；市（州）、縣（市、區(qū)）黨委教育工委抓好中小學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)1次，其他黨務(wù)工作者每2年輪訓(xùn)一遍。完善激勵政策，學(xué)校黨組織書記（副書記）與校長（副校長）在崗位等級確定、考核激勵、待遇落實等方面同等對待；優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇，黨務(wù)工作評比榮譽與同級教學(xué)榮譽享受同等待遇，納入學(xué)校職稱評聘方案。

　　第二十一條 強化中小學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)保障。學(xué)校要根據(jù)實際情況和年度黨建活動計劃，安排黨建工作專項經(jīng)費，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)可參照《關(guān)于加強高校院系級黨組織及所屬黨支部黨建工作經(jīng)費保障的指導(dǎo)意見》。探索推行黨費返還政策，學(xué)校黨員上繳黨費可按照不低于10%的比例返還學(xué)校黨組織，支持開展黨建工作。強化黨建陣地建設(shè)，按照“有黨旗、有標(biāo)識、有設(shè)施、有制度、有黨報黨刊”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)多功能黨建活動室；加強普通高中青年黨校、初中團校和小學(xué)少先隊講堂建設(shè)。

　　第二十二條 建立和落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制執(zhí)行情況報告制度。學(xué)校黨組織要結(jié)合年度考核每年至少向上級黨組織報告1次執(zhí)行情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會、述職評議、年度工作總結(jié)中報告?zhèn)€人執(zhí)行情況。上級黨組織和有關(guān)部門要將學(xué)校貫徹執(zhí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制情況作為巡察監(jiān)督、教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容和對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的重要參考，對違反民主集中制原則，不執(zhí)行學(xué)校黨組織決議，或因班子內(nèi)部不團結(jié)而嚴重影響工作的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，必要時對班子進行調(diào)整。

　　第二十三條 各級黨委要認真履行主體責(zé)任；黨委組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促指導(dǎo)；黨委教育工委要負起直接責(zé)任，堅持分類指導(dǎo)、分步實施，穩(wěn)慎推進建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。針對不同類型、不同規(guī)模的學(xué)校，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、制度機制配套和學(xué)校章程修訂等相關(guān)工作，在做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備的前提下，成熟一個調(diào)整一個。機構(gòu)編制部門要做好中小學(xué)教職工編制結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)調(diào)整等工作；人力資源社會保障部門要做好黨務(wù)工作者職稱評定、工作量比照教學(xué)崗計算等政策措施制定相關(guān)工作；財政部門要配合教育部門、組織部門指導(dǎo)中小學(xué)校做好公用經(jīng)費、黨費等各渠道資金統(tǒng)籌。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 本實施辦法適用于具有獨立法人資格且設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的公辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校），公辦幼兒園參照執(zhí)行，民辦中小學(xué)校黨的工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具有獨立法人資格或未單獨設(shè)立黨的支部委員會的中小學(xué)校，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行黨章和有關(guān)規(guī)定明確的職責(zé)任務(wù)。

　　第二十五條 中小學(xué)校要結(jié)合實際，制定學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議（校務(wù)會議）的會議制度和議事規(guī)則，并按管理權(quán)限報教育主管部門審查和備案。

　　第二十六條 本實施辦法具體解釋工作由中共吉林省委教育工作委員會承擔(dān)。

　　第二十七條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

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