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國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)政策措施
支持中央企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金
新華社北京12月2日電(記者王希)國(guó)務(wù)院國(guó)資委2日發(fā)布的信息顯示,近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)政策措施,推動(dòng)中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展,支持中央企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
據(jù)了解,相關(guān)政策措施明確中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金要投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技,以具備硬科技實(shí)力的種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新企業(yè)為主要投資標(biāo)的,長(zhǎng)期支持陪伴科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)壯大,中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金存續(xù)期最長(zhǎng)可到15年,較一般股權(quán)投資基金延長(zhǎng)近一倍。
相關(guān)政策措施支持中央企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè),聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要技術(shù),發(fā)起設(shè)立概念驗(yàn)證基金、種子基金、天使基金等適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化及科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)所需的創(chuàng)業(yè)投資基金;支持國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等符合條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資母基金;通過(guò)市場(chǎng)化方式積極吸引商業(yè)保險(xiǎn)資金、社會(huì)保障基金共同參與,引領(lǐng)各類(lèi)長(zhǎng)期資本聚焦科技屬性、技術(shù)價(jià)值、新興領(lǐng)域開(kāi)展有效投資,帶動(dòng)形成創(chuàng)業(yè)投資資本集群。
針對(duì)國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資“不敢投”“不愿投”等問(wèn)題,此次兩部門(mén)出臺(tái)的政策措施健全符合國(guó)資央企特點(diǎn)的考核和盡職合規(guī)免責(zé)機(jī)制。明確中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合理容忍正常投資風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)投資策略合理確定風(fēng)險(xiǎn)容忍度,設(shè)置容錯(cuò)率,重點(diǎn)投向種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目的基金,可設(shè)置較高容錯(cuò)率。在各類(lèi)監(jiān)督檢查中,更加關(guān)注基金投資組合整體而非單個(gè)項(xiàng)目、關(guān)注功能作用和戰(zhàn)略價(jià)值而非短期財(cái)務(wù)盈虧、關(guān)注未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)而非當(dāng)前階段性問(wèn)題。
根據(jù)此次出臺(tái)的政策措施,符合基金功能定位和投資策略的項(xiàng)目出現(xiàn)投資失敗、未達(dá)預(yù)期或者探索性失誤,相關(guān)人員依法合規(guī)、履行忠實(shí)義務(wù)和勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的,可按照規(guī)定不予、免予問(wèn)責(zé)。
據(jù)了解,下一步,國(guó)務(wù)院國(guó)資委將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)指導(dǎo)中央企業(yè)有序規(guī)范推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立運(yùn)作,建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)國(guó)有資本加大向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資布局,為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供資本支撐。
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