（二）推動(dòng)生態(tài)冰雪資源價(jià)值轉(zhuǎn)化提升

　　提升生態(tài)旅游品質(zhì)。突出吉林自然資源和生態(tài)資源的獨(dú)特性、唯一性，打造“童話世界”現(xiàn)實(shí)版，建設(shè)避暑勝地、滑雪天堂、世外桃源、關(guān)外福地。以“生態(tài)吉林”為主題，依托自然風(fēng)光、歷史文化遺存，打造冰雪、避暑“雙品牌”，大力發(fā)展冰雪旅游、避暑旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、邊境旅游等生態(tài)旅游業(yè)。高質(zhì)量建設(shè)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，著力構(gòu)建“4+X”冰雪產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)以“長(zhǎng)白天下雪”世界級(jí)品牌為主的“霧凇、滑雪、民俗、溫泉”四大冰雪產(chǎn)品體系。提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，打造多種類(lèi)型的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

　　推動(dòng)生態(tài)旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)協(xié)同。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管理要求，堅(jiān)決走好保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰之路。加強(qiáng)生態(tài)旅游相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將森林、草原、湖泊、濕地等生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)控制在生態(tài)承載力范圍內(nèi)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游資源的分級(jí)分類(lèi)保護(hù)，根據(jù)地文景觀、生物景觀、水文景觀、氣象氣候景觀、人文生態(tài)景觀的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)保護(hù)措施。倡導(dǎo)文明旅游，推動(dòng)綠色飯店、綠色溫泉、綠色民宿建設(shè)，提高游客綠色餐飲、綠色交通比例。

　?。ㄈ┩苿?dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、登記確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、考核應(yīng)用、權(quán)益交易機(jī)制。建立完善生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。分階段推進(jìn)重要自然生態(tài)空間和單項(xiàng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)主體及管理權(quán)責(zé)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，研究落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系和價(jià)值核算規(guī)范，適時(shí)評(píng)估各地生態(tài)保護(hù)成效和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。推進(jìn)土地、林地、草地、國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)等涉農(nóng)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式和投融資模式創(chuàng)新。

　　推動(dòng)構(gòu)筑多渠道的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。積極探索、推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，全域推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，強(qiáng)化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合，多層級(jí)、多區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)示范格局。積極推廣以打造區(qū)域生態(tài)品牌為特點(diǎn)的品牌塑造型“兩山”轉(zhuǎn)化模式和以擴(kuò)容提質(zhì)為核心的生態(tài)延伸型“兩山”轉(zhuǎn)化模式。聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，總結(jié)、宣傳“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富、拓展“兩山”轉(zhuǎn)化成效。

　　專(zhuān)欄5 “兩山”轉(zhuǎn)化重大工程

　　1.特色品牌提升工程。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，開(kāi)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市縣創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施吉林大米、吉林鮮食玉米、長(zhǎng)白山人參等品牌躍升工程。打造“吉林肉?！眳^(qū)域公用品牌和“吉?！辈褪称放啤Ｍ七M(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的三大作物人工智能育種研究平臺(tái)。

　　2.生態(tài)旅游產(chǎn)品建設(shè)工程。推動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。實(shí)施長(zhǎng)白山國(guó)家森林步道建設(shè)工程，推動(dòng)嫩江灣、龍灣等5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，打造長(zhǎng)白山、松花江、北大湖、松花湖、蓮花山等世界級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)和滑雪度假區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千萬(wàn)”工程。

　　3.“兩山”轉(zhuǎn)化制度建設(shè)工程。實(shí)施“綠水青山就是金山銀山”制度建設(shè)重大工程。支持延邊州國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)。以延邊州為試點(diǎn)，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）黨委和人民政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　七、多元共治，建設(shè)智慧高效、現(xiàn)代文明的環(huán)境治理樣板

　　加快生態(tài)環(huán)境制度體系、監(jiān)管執(zhí)法、政策激勵(lì)、數(shù)字賦能、全民共治等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)以行政手段為主導(dǎo)的治理模式向市場(chǎng)手段、技術(shù)手段、法律手段、意識(shí)引領(lǐng)手段等多種治理模式轉(zhuǎn)變。

　?。ㄒ唬?gòu)建多元共治責(zé)任體系

　　落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。落實(shí)國(guó)家自然資源督察制度。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，發(fā)揮省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察延伸和補(bǔ)充作用，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、專(zhuān)項(xiàng)督察和督察“回頭看”。強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制、林（草）長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制作用。

　　壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加大清潔生產(chǎn)推行力度，加強(qiáng)全過(guò)程管理，提供資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。加快構(gòu)建以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的環(huán)保信用監(jiān)管體系。建立排污企業(yè)黑名單制度，將環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，將其違法信息記入信用記錄，納入省社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，依法依規(guī)在“信用中國(guó)（吉林）”網(wǎng)站和監(jiān)管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，探索開(kāi)展環(huán)境、社會(huì)和公司治理評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境、社會(huì)、治理（ESG）信息披露。

　　健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制，健全環(huán)境決策公眾參與機(jī)制，利用信、訪、網(wǎng)、電、微等渠道暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)建立健全行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自律規(guī)范。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。

　　（二）健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度

　　完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化美麗吉林建設(shè)法治保障，完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定（修訂）工作，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　健全生態(tài)環(huán)境管理制度體系。深化生態(tài)文明體制改革，一體推進(jìn)制度集成、機(jī)制創(chuàng)新。深入落實(shí)國(guó)家環(huán)境守法行動(dòng)，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)。完善環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理體系，全面實(shí)行排污許可制度。健全森林、耕地、濕地、草原等領(lǐng)域保護(hù)補(bǔ)償制度，完善縱向與橫向有機(jī)結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)，完善公益訴訟制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法協(xié)同合作，加大在信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、證據(jù)調(diào)取、糾紛化解、生態(tài)修復(fù)等方面銜接配合力度。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能作用，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)和環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，實(shí)施市縣生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工程，強(qiáng)化人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)和裝備現(xiàn)代化配置。

　　推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域聯(lián)保共治機(jī)制。充分利用東北亞地方合作圓桌會(huì)議機(jī)制，開(kāi)展綠色低碳發(fā)展交流與合作。促進(jìn)東北地區(qū)多層次、多方位合作，推動(dòng)?xùn)|部通化、白山、延邊地區(qū)與遼寧、黑龍江相關(guān)地區(qū)合作共建東北東部綠色經(jīng)濟(jì)帶，西部松原、白城地區(qū)與黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古相關(guān)地區(qū)合作共建東北西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)與內(nèi)蒙古在煤炭、電力等能源領(lǐng)域深度合作。完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)污染治理與環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)建立流域協(xié)同治理新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

　　構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)交易體系。建立健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，推動(dòng)將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等納入要素市場(chǎng)化配置。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，按照國(guó)家要求，加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用。綜合考慮企業(yè)能耗、環(huán)保績(jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費(fèi)機(jī)制。完善以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，支持化肥農(nóng)藥減量增效和整縣推進(jìn)畜禽糞污收集處理利用。建立企業(yè)生態(tài)環(huán)保費(fèi)用提取使用制度。

　　積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善綠色金融體系。大力發(fā)展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限優(yōu)惠利率融資。探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式，為美麗吉林建設(shè)提供融資支持。依托核心企業(yè)創(chuàng)新授信機(jī)制，鼓勵(lì)支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。充分發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式參與環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)。加快氣候投融資模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

　?。ㄋ模?qiáng)化數(shù)字環(huán)?？萍贾?/p>

　　建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加快構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、農(nóng)村環(huán)境、輻射等監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同監(jiān)測(cè)全覆蓋，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急統(tǒng)一平臺(tái)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制，完善各環(huán)境要素全覆蓋的監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系。

　　提升生態(tài)環(huán)境科技支撐水平。完善生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理、核安全等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。聚焦節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，布局一批前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位在綠色技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)載體，加大高效綠色環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品供給。加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域智庫(kù)建設(shè)，支持高校和科研單位加強(qiáng)環(huán)境學(xué)科建設(shè)，著力培育生態(tài)環(huán)境科技人才，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍。穩(wěn)步擴(kuò)大開(kāi)放型國(guó)際合作，促進(jìn)吉林與東北亞相關(guān)國(guó)家在綠色技術(shù)、綠色裝備、清潔能源等方面的交流合作。

　　加快美麗吉林?jǐn)?shù)字賦能。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗吉林?jǐn)?shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。實(shí)施生態(tài)環(huán)境信息化工程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、氣象等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)環(huán)境行為和環(huán)境信用評(píng)價(jià)、信訪投訴等信息綜合分析平臺(tái)，打通信息和數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用通道。以“數(shù)字吉林”建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字吉林”發(fā)展和智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)，加快打造智慧環(huán)保平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等在美麗建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保政務(wù)”服務(wù)模式，促進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)便民化。實(shí)行排污單位分類(lèi)執(zhí)法監(jiān)管，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加快形成智慧執(zhí)法體系。

　　（五）加強(qiáng)生態(tài)文化道德引領(lǐng)

　　培育全社會(huì)生態(tài)意識(shí)。深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究闡釋?zhuān)瑢⑸鷳B(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。深化環(huán)保設(shè)施開(kāi)放，充分利用博物館、展覽館、科教館等實(shí)踐基地，宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵和美麗吉林建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。加強(qiáng)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》傳播，充分利用各類(lèi)平臺(tái)，積極建設(shè)省級(jí)生態(tài)文明教育場(chǎng)館，舉辦形式多樣的生態(tài)教育研修和培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。深入開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)和“吉林好人·最美基層環(huán)保人”等優(yōu)秀典型推選活動(dòng)。

　　繁榮弘揚(yáng)生態(tài)文化。健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀。實(shí)施生態(tài)文化弘揚(yáng)工程，推動(dòng)冰雪文化、紅色文化、工業(yè)文化、農(nóng)耕漁獵文化與國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等生態(tài)文明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相融合。傳承和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)白山生態(tài)文化、黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化、查干湖漁獵文化、河湖濕地保護(hù)文化，不斷豐富新時(shí)代生態(tài)文化體系的內(nèi)涵和外延。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量。研發(fā)推廣生態(tài)文化產(chǎn)品，推出一批生態(tài)文學(xué)精品力作，促進(jìn)生態(tài)文化繁榮發(fā)展。

　　踐行綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。依托“美麗細(xì)胞”建設(shè)，開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳辦公、綠色旅游、綠色出行。著力推進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，推行綠色認(rèn)證、綠色標(biāo)識(shí)，探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提升垃圾分類(lèi)管理水平。開(kāi)展商品過(guò)度包裝全鏈條治理。持續(xù)推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”。

　　專(zhuān)欄6 生態(tài)文化培育重大工程

　　1.生態(tài)文化弘揚(yáng)工程。謀劃一批生態(tài)文明模式創(chuàng)新試點(diǎn)。研發(fā)推廣環(huán)境文化產(chǎn)品，開(kāi)展“大地文心”生態(tài)文學(xué)作家采風(fēng)等活動(dòng)，推出一批生態(tài)文學(xué)精品力作。

　　2.生態(tài)教育基地建設(shè)工程。深化習(xí)近平生態(tài)文明思想詮釋?zhuān)纬闪?xí)近平生態(tài)文明思想研究成果。積極建設(shè)省級(jí)生態(tài)文明教育場(chǎng)館，舉辦形式多樣的生態(tài)教育研修和培訓(xùn)活動(dòng)。

　　3.生態(tài)文明宣傳工程。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，開(kāi)展“生態(tài)強(qiáng)省”“美麗吉林”等主題宣傳、“白山松水行”等主題采訪報(bào)道。開(kāi)展“吉林好人·最美基層環(huán)保人”“最美生態(tài)環(huán)境志愿者”等優(yōu)秀典型推選活動(dòng)、“生態(tài)環(huán)境小博士”“優(yōu)秀生態(tài)文化作品巡演”等品牌社會(huì)宣傳活動(dòng)。

　　4.綠色生活引領(lǐng)工程。組織開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)綠色旅游、綠色消費(fèi)。全面推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。

　　5.多元參與共治工程。推廣綠色低碳辦公。搭建經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)工作者參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各類(lèi)平臺(tái)和載體，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)。暢通信、訪、網(wǎng)、電、微等渠道，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)，完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制。

　　八、組織實(shí)施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗吉林建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)整體部署和組織實(shí)施。分階段謀劃美麗吉林建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、明確職責(zé)分工。各地區(qū)各部門(mén)要把美麗吉林建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)立法工作和法律實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)政協(xié)加大生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。各地區(qū)、省直有關(guān)部門(mén)每年向省委、省政府報(bào)告推進(jìn)美麗吉林建設(shè)工作情況。

　　二是強(qiáng)化落地實(shí)施。各級(jí)黨委和政府要自覺(jué)承擔(dān)本規(guī)劃綱要實(shí)施的主體責(zé)任，把美麗吉林建設(shè)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，要聚焦減污降碳協(xié)同、環(huán)境品質(zhì)提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大工程。各市（州）黨委和政府可以結(jié)合本地區(qū)資源稟賦制定配套文件，各縣（市、區(qū)）原則上不制定配套文件。省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互帶動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)美麗吉林建設(shè)重大工程的財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策支持。省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，給予美麗吉林建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金、投資基金、政府債券，支持美麗吉林建設(shè)。

　　三是開(kāi)展成效考核。開(kāi)展美麗吉林監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施美麗吉林建設(shè)進(jìn)程評(píng)估。按照國(guó)家相關(guān)要求，做好與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)成效考核工作的銜接，適時(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)成效考核過(guò)渡到美麗吉林建設(shè)成效考核。考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。

　　四是推動(dòng)典型示范。堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、多層推進(jìn)”，分模式、分梯隊(duì)開(kāi)展美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖建設(shè)及美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗機(jī)關(guān)、美麗工廠、美麗學(xué)校等“美麗細(xì)胞”實(shí)踐探索，支持符合條件的地區(qū)和單位申報(bào)有關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)各類(lèi)示范試點(diǎn)。鼓勵(lì)開(kāi)展美麗建設(shè)規(guī)劃政策、投融資等工作創(chuàng)新，推動(dòng)將美麗吉林建設(shè)融入基層治理創(chuàng)新。對(duì)美麗吉林建設(shè)過(guò)程中成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

　　五是加大宣傳力度。充分利用政府網(wǎng)站、官方媒體和“兩微一端”等進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過(guò)“六五環(huán)境日”“全國(guó)生態(tài)日”等多種形式加強(qiáng)生態(tài)文明和美麗吉林建設(shè)宣傳。持續(xù)開(kāi)展美麗吉林建設(shè)典型模式、示范樣板的宣傳和推廣。積極參與共建“一帶一路”綠色發(fā)展。推動(dòng)多層次、多維度國(guó)際交流合作平臺(tái)建設(shè)。

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